SDG 9 – Industrie, Innovation und Infrastruktur

Innovation treibt Entwicklung voran

Ob in der Landwirtschaft oder Industrie, im Bildungswesen oder bei der Energieversorgung – moderne Betriebe, innovative Lösungen und zeitgemäße Infrastruktur können großes wirtschaftliches Potenzial freisetzen. Potenzial, das wichtig ist für Beschäftigung und Einkommen und damit für Entwicklung und das Zurückdrängen von Armut. Außerdem sind sie ein Schlüsselfaktor, um den Klimawandel beherrschbar zu machen. Allerdings nutzt die Welt diese Chancen noch längst nicht in dem Maß, wie es möglich wäre. Auch die Entwicklungsländer haben hier noch Nachholbedarf.

Insbesondere die Digitalisierung als Innovationstreiber kann in Ländern, deren Infrastruktur nicht oder nur unzureichend ausgebaut ist, eine schnelle Dividende einfahren: Internetakademien ersetzen den Besuch von Hochschulen, digitale Währungen und mobile Banking-Lösungen die Einrichtung eines Bankenfilialnetzes. Telemedizin bringt Gesundheitsleistungen bis ins entlegenste Dorf. Entsprechende Maßnahmen, vor allem im digitalen Bereich, erlauben ökonomische wie soziale Entwicklungsfortschritte. Nicht nur, weil sich im Netz schnell Wissen finden lässt, sondern auch, weil Kosten und Zeitaufwand sinken, Distanzen überwunden und Technologiestufen übersprungen werden können. Neue Technologien bereiten außerdem den Weg für einen nachhaltigen Wachstumspfad. Denn dem Klimawandel und der Übernutzung von Ressourcen lässt sich nur begegnen, wenn Wachstum und Umweltbelastung entkoppelt werden.

Die KfW engagiert sich im Auftrag der Bundesregierung dafür, in ihren Partnerländern die Voraussetzungen für den Einsatz von Innovation und digitaler Technologie zu verbessern.

Die Wirtschaft vieler Entwicklungs- und Schwellenländer konzentriert sich nach wie vor auf die Landwirtschaft und – wenn auch weniger stark – auf den Tourismus. Industrie spielt bisher eine untergeordnete Rolle; das soll sich der Agenda 2030 zufolge ändern. In der KfW Bankengruppe finanziert, berät und begleitet die DEG private Unternehmen, die im Produktionssektor in Entwicklungs- und Schwellenländern investieren möchten.

Die Rolle der KfW Entwicklungsbank ist es, mit den Partnerländern an verbesserten und wirtschaftspolitisch stabilen Rahmenbedingungen für die Privatwirtschaft zu arbeiten. Obwohl kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in Entwicklungsländern für über 60 % der neu geschaffenen Arbeitsplätze verantwortlich sind, hat ein Großteil von ihnen keinen Zugang zu Finanzdienstleistungen; die Corona-Pandemie hat diese Lage noch deutlich verschärft. Hier setzt die KfW durch den Aufbau bedarfsgerechter Finanzsysteme an. Auch Unternehmensfinanzierungen über Fonds und KMU-Förderung gehören dazu, so z. B. der Enterprise Innovation Fund (ENIF), der junge, wachstumsstarke Unternehmen im Digitalisierungs- und Technologiesektor in der Frühphase mit Eigenkapital versorgt. Um gezielt die finanzielle Inklusion von Frauen und Unternehmerinnen zu verbessern, ihre Teilhabe am wirtschaftlichen Leben zu fördern und sie verstärkt an digitalen Technologien zu beteiligen, unterstützt die KfW seit langem die Arbeit und Fonds der gemeinnützigen Organisation Women’s World Banking (WWB). Den Privatsektor fördert die KfW aber auch, indem sie berufliche Bildungsmaßnahmen unterstützt, die sich am Bedarf der lokalen Unternehmen orientieren und qualifizierte Fachkräfte hervorbringen, z. B. über den Regional Challenge Fund im Westbalkan.

Innovation ist zwar nicht gleichbedeutend mit Digitalisierung, aber beides geht zwangsläufig miteinander einher, da durch Digitalisierung unzählige Innovationen hervorgebracht werden. Für Entwicklungsländer bieten sich hier viele Chancen, Entwicklungsrückstände durch Technologiesprünge („leap-frogging“) aufzuholen. Doch noch mangelt es häufig an der nötigen Infrastruktur, an Know-how oder schlicht an finanziellen Mitteln, um digitale Anwendungen flächendeckend einsetzen zu können.

Um diese Kluft zu schließen, engagiert sich die KfW in vielen Vorhaben für innovative Technologien und eine nachhaltige, risikobewusste Digitalisierung. In Peru etwa fördert sie die Einführung eines digitalisierten Katasters, um eine nachhaltige und zuverlässige Wasserversorgung zu gewährleisten. In Laos unterstützt sie ein digitales Fernerkundungssystem, um illegalen Holzeinschlag zu verhindern. Und mit der Initiierung der InsuResilience Investment Funds (IIF), die in Unternehmen der Versicherungswirtschaft investieren, um den Zugang zu Klimarisikoversicherungen in Entwicklungsländern zu erweitern, fördert die KfW auf innovative Weise die Anpassung an den Klimawandel.

Infrastruktur umfasst alle staatlichen und privaten Einrichtungen, die für eine ausreichende Daseinsvorsorge erforderlich sind, von Straßen und Abwasserkanälen über Schulen und Krankenhäuser bis hin zur digitalen Infrastruktur, die sich neben Servern, Computern etc. vor allem auf das Netz selbst bezieht. In den meisten Entwicklungsländern mangelt es bis heute an angemessener Infrastruktur, außerdem ist die Qualität der bestehenden oft unzureichend. Wasserleitungen sind nicht selten defekt, Trinkwasser versickert ungenutzt. Schulen und andere öffentliche Gebäude sind kaum isoliert, so dass unnötig viel Energie zum Heizen benötigt wird.

Die KfW fördert daher den Ausbau und die Erneuerung resilienter und nachhaltiger Infrastruktur. Dazu gehören beispielsweise der Ausbau ländlicher Wege, aber auch eine moderne, klimafreundliche Mobilität in den Städten, um Menschen und Waren miteinander zu verbinden sowie der Bevölkerung jederzeit Zugang zu Märkten und Bildungseinrichtungen zu ermöglichen. Auch der Ausbau der digitalen Infrastruktur und die Implementierung von IT-Lösungen können dazu beitragen, die Lebens- und Wirtschaftsverhältnisse ärmerer Länder zu verbessern. Ruanda etwa digitalisiert mit Unterstützung der KfW kommunale Verwaltungsprozesse mit einem Monitoring-, Evaluierungs- und Informationssystem (MEIS). Damit können nicht nur Sozialleistungen für die Ärmsten der Bevölkerung transparenter und effizienter abgewickelt werden, auch mehr Bürgerbeteiligung bei Entscheidungen zu Investitionen in lokale Infrastruktur ist das erklärte Ziel des Vorhabens.

Die KfW Entwicklungsbank unterstützt ihre Partner dabei, das Potenzial einer nachhaltigen Entwicklung durch Technologie und Innovationen in unterschiedlichen Sektoren zu realisieren. Gleichzeitig achtet sie dabei auf einen verantwortungsvollen Umgang mit den sozialen Folgen, die mit der Nutzung moderner Technologien einhergehen können, und auf Risiken in den Bereichen Datenschutz, Cybersecurity und Umweltschutz.

Auch die Entwicklungszusammenarbeit selbst nutzt zunehmend digitale Instrumente, um effizienter und wirksamer zu werden. Mit TruBudget hat die KfW eine Software auf Basis der Blockchain-Technologie entwickelt, mit deren Hilfe Partnerländer Fördergelder wesentlich effizienter und transparenter einsetzen können. Einen Modernisierungsschub löste die Corona-Pandemie beim Remote Management, Monitoring und Verification (RMMV) von KfW-Vorhaben aus. In ihrem RMMV-Guidebook hat die KfW ihre Erfahrungen damit und die zugehörigen Instrumente zusammengefasst. Nicht nur beim Arbeiten aus der Ferne spielen Geodaten eine immer größere Rolle in FZ-Projekten. So können z. B. mit Hilfe der MAPME-Initiative der KfW-Evaluierungsabteilung evidenzbasierte Aussagen zur Effektivität von Schutzgebieten getroffen werden.

Da Digitalisierung und Innovation Querschnittsthemen sind, fließen sie in Vorhaben aller Sektoren ein. Im Jahr 2023 beliefen sich die Neuzusagen für Vorhaben der KfW Entwicklungsbank, die das Erreichen des SDG 9 unterstützen, auf rund 963 Mio. Euro. Insgesamt umfasst das laufende Portfolio des Geschäftsbereichs Finanzielle Zusammenarbeit (Stichtag 31.12.2023) 408 Projekte, die auf digitale Transformation ausgerichtet sind oder größere digitale Komponenten enthalten. Nachhaltige Entwicklung in den Partnerländern durch digitale Innovationen voranzutreiben, bleibt auch weiterhin ein wesentliches Anliegen der KfW Entwicklungsbank.

Portrait Arlina Elmiger, Director Digitalisation, Innovation, Communication, KfW

„Wir kommen voran, haben aber noch viel vor uns“

Interview mit KfW-Abteilungsleiterin Arlina Elmiger über den Stand der Digitalisierung in der Entwicklungszusammenarbeit und warum die KfW hier ihre großen Ziele erfüllen muss.