SDG 15 – Leben an Land

Wie sich die KfW für biologische Vielfalt einsetzt

Die Natur ist Ursprung und Lebensraum für Menschen, Tiere und Pflanzen. Gesunde und vielfältige Ökosysteme versorgen uns mit Luft, Wasser und Rohstoffen aller Art. Sie bilden unsere Existenzgrundlage und sind Voraussetzung für wirtschaftliche Entwicklung. Deshalb richten sich die SDGs nicht allein auf den Menschen; erst das gedeihliche Zusammenspiel von Mensch, Tier und Natur kann die Lebensqualität aller sichern. Inzwischen ist bekannt, dass die beiden SDGs zu Leben an Land (SDG 15) und Leben unter Wasser (SDG 14) als besonders wichtige Hebel gelten: Sie wirken wie ein Katalysator – oder umgekehrt als Hindernis – auf die restlichen SDGs und gelten deshalb als Schlüssel, um die nachhaltigen Entwicklungsziele insgesamt zu erreichen.

So viel Natur wie möglich intakt zu halten oder wiederherzustellen ist auch für die Nahrungsmittelsicherheit von großer Bedeutung, zum Beispiel weil Vögel und Insekten für die Bestäubung von Pflanzen benötigt werden. Es verschwinden aber nicht nur die Bestäuber, auch die Vielfalt auf dem Acker geht zurück: Neun Arten, darunter Reis, Mais und Weizen, beherrschen mittlerweile die globale Landwirtschaft. Vielfalt auf dem Acker ist aber wichtig; sie kann die Landwirtschaft resilienter gegen Schädlinge machen und dabei helfen, neue Sorten zu entwickeln, die vielleicht mit den veränderten Bedingungen durch den Klimawandel besser zurechtkommen.

Auch beim Klimaschutz spielt Natur eine entscheidende Rolle. Denn Wälder, Moore und Böden sind natürliche Kohlenstoff-Senken, die einen effektiven Beitrag zur Minderung von Kohlendioxid in der Atmosphäre leisten können. Nach Berechnung des Weltklima- und Weltbiodiversitätsrats (IPCC und IPBES) nehmen Pflanzen und Meere auf natürliche Weise etwa die Hälfte des vom Menschen ausgestoßenen CO2 auf. Wenn Wälder abgeholzt werden, gehen damit nicht nur Arten und Ökosystemleistungen verloren, sondern es werden auch Unmengen von klimaschädlichen Treibhausgasen freigesetzt. Biodiversität zu erhalten, bedrohte Tierarten und Landökosysteme zu schützen, Wälder nicht mehr zu vernichten, sondern nachhaltig zu bewirtschaften, hat also auch gleich einen lebenswichtigen Nutzen für das Klima.

Schließlich ist Natur für unsere Gesundheit wichtig – das hat die Corona-Pandemie deutlich gezeigt: Der Ausbruch der Pandemie war auch eine Folge der weltweiten Ausbeutung der Natur. Etwa 70 % aller neu auftretenden Infektionskrankheiten wie Ebola, Zika oder Influenza gehen auf sogenannte Zoonosen zurück. Das sind Krankheiten, die von Tieren auf den Menschen übertragen werden und umgekehrt. Nach Angaben des IPBES gibt es noch rund 1,7 Mio. nicht erkannte Viren in Säugetieren und Vögeln, von denen ein guter Teil auf den Menschen überspringen kann. Je mehr intakte Ökosysteme zerstört werden, desto enger der Kontakt und desto wahrscheinlicher eine solche Übertragung.

Biodiversität ist mithin in vielerlei Hinsicht (über-)lebenswichtig und muss dringend erhalten bleiben. Im Moment allerdings ist das Gegenteil der Fall. Der Schwund an Arten schreitet rasch voran; er ist heute mindestens 100-mal schneller, als er es ohne menschliches Zutun wäre. Experten sprechen schon von einem neuen Massensterben: Zwischen 1970 und 2018 schrumpfte der weltweite Bestand an wildlebenden Tieren – Säugetiere, Vögel, Fische, Amphibien und Reptilien – im Schnitt um 69 %. Und der Schwund geht ungebremst weiter: Nach Projektionen des IPBES ist eine von geschätzten 8 Mio. Arten in den nächsten Jahrzehnten vom Aussterben bedroht.

Die KfW setzt sich hier für eine Trendumkehr ein, ganz im Sinne der Agenda 2030 und des neuen „Global Biodiversity Frameworks“ (des neuen Biodiversitäts-Rahmenabkommens). Denn Natur zu erhalten und Biodiversität zu schützen, ist eine Zukunftsfrage der Menschheit. Genau genommen gilt es, mehrere miteinander verbundene Krisen auf einmal zu lösen: den Klimawandel auf ein erträgliches Maß zu begrenzen, Hunger zu bekämpfen und Ernährungssicherheit zu erreichen, Pandemien vorzubeugen und einzudämmen sowie Biodiversität zu erhalten.

Immer mehr Tier- und Pflanzenarten sterben aus: Der Roten Liste der Weltnaturschutzunion IUCN (International Union for Conservation of Nature) zufolge sind derzeit weltweit mehr als 41.000 Arten akut gefährdet. Ohne entschlossenes Handeln ist dies der Anfang eines Artenschwundes von erdgeschichtlicher Dimension.

Deshalb ist es notwendig, Schutzgebiete aufzubauen und zu sichern, vor allem in sogenannten „Biodiversitäts-Hotspots“, die sich überwiegend in Entwicklungs- und Schwellenländern befinden. Da es sich um Länder wie die Demokratische Republik Kongo, Namibia, Madagaskar, Ecuador oder Laos handelt, klafft hier allerdings noch eine große Finanzierungslücke. Um mehr Schutzflächen auszuweisen – derzeit stehen an Land nur rund 17 % unter Schutz, von denen ein Teil aber nur auf dem Papier existiert – und die bestehenden Gebiete effektiv und gerecht zu schützen, braucht es zusätzliche und planbar einsetzbare Mittel.

Daran arbeitet die KfW. Sie unterstützt diverse Naturschutzfonds wie den Caucasus Nature Fund oder den Communitiy Conservation Fund of Namibia, aber auch zahlreiche Umweltstiftungen und internationale NGOs, um mehr Flächen auszuweisen und existierende Schutzgebiete besser zu managen, so z. B. in Westafrika. Damit können die Tier- und Pflanzenwelt effektiv geschützt und zugleich die Menschen vor Ort angemessen am Nutzen von Schutzgebieten beteiligt werden.

Dabei stärker noch als bisher private Geldgeber zu beteiligen, ist eines der erklärten Ziele der KfW. Auf diese Weise kann sie über die knappen Mittel der Entwicklungszusammenarbeit neue Finanzierungsquellen für den Naturschutz erschließen. Deshalb hat die KfW im Auftrag der Bundesregierung den Legacy Landscapes Fund (LLF) gegründet, der im Frühjahr 2021 seine Arbeit aufnahm. Der Fonds fördert Gebiete in Entwicklungsländern, in denen die Biodiversität hoch, aber Geld knapp ist. Auf diese Weise lässt sich ein guter Teil der lebenswichtigen Biodiversität für die gesamte Menschheit sichern. Sein Ziel ist es, bis 2030 mindestens 30 Gebiete für 15 Jahre oder länger zu fördern, damit Schutzgebiete ihrer eigentlichen Aufgabe nachkommen und Natur wirklich schützen können. Das Besondere an dem Fonds ist, dass neben öffentlichen Gebern auch private Akteure wie Stiftungen und Unternehmen beteiligt sind. Auf diese Weise lassen sich viel mehr Mittel als sonst für den Naturschutz mobilisieren. Derzeit stehen dem Fonds rund 295 Mio. Euro aus öffentlichen und privaten Quellen zur Verfügung, zu denen mittlerweile auch Frankreich und Norwegen gehören. Weitere Zuwendungen sind in Aussicht gestellt.

Ende 2022 umfasste das Förderportfolio des LLF sieben Schutzgebiete auf drei Kontinenten mit einer Gesamtfläche von rund 73.000 Quadratkilometern; weitere sieben Gebiete mit einer Fläche von über 300.000 Quadratkilometern sind in Planung.

Insgesamt finanziert die KfW im Auftrag der Bundesregierung terrestrische Naturschutzgebiete in 51 Ländern mit einer Gesamtfläche von mehr als 1,5 Mio. Quadratkilometern – einer Fläche so groß wie Frankreich, Spanien und Schweden zusammen. Der Schwerpunkt der Aktivitäten liegt dabei in Lateinamerika und Afrika.

Wälder erfüllen viele wichtige ökologische Aufgaben. Sie sorgen als „Lunge der Welt“ für Sauerstoff, regulieren das Klima, schützen vor Erosion, speichern Trinkwasser, liefern wertvolle Rohstoffe, Nahrung und Medizinprodukte, puffern Stürme ab und ermöglichen das Überleben bedrohter Arten. In ländlichen Regionen vieler Entwicklungsländer ist der Wald zudem ein wichtiger Wirtschaftsfaktor, der den Menschen dort das Überleben sichert.

Schon seit Jahrtausenden wandelt der Mensch Waldflächen vor allem für landwirtschaftliche Zwecke um. In der jüngeren Vergangenheit hat diese Praxis aber äußerst bedrohliche Ausmaße angenommen, nicht zuletzt mit Blick auf den Klimawandel, weil Wälder bei der Begrenzung des Temperaturanstiegs eine zentrale Rolle spielen: Etwa 30 % der jährlichen anthropogenen Treibhausgasemissionen werden von Ökosystemen, vor allem Wäldern, Meeren und Mooren aufgenommen und in Biomasse gespeichert. Wälder sind deshalb besonders wichtige Kohlenstoff-Senken, doch in den letzten Jahren lag die Entwaldungsrate bei geschätzten 10 Mio. Hektar jährlich.

Deutschland als Geburtsland des über 300-jährigen Nachhaltigkeitsbegriffs, der aus der deutschen Forstwirtschaft stammt, ist im Waldschutz besonders engagiert. Das geschieht auf verschiedenen Wegen: Zum einen über Naturschutzgebiete, die beim Kampf gegen Entwaldung und für den Erhalt von Biodiversität eine herausragende Bedeutung einnehmen. Dabei dürfen die Interessen der Menschen und der lokalen Nutzer nicht vergessen werden. Nur wenn Mensch und Natur gleichermaßen profitieren, kann Naturschutz dauerhaft funktionieren. Es geht darum, die Wälder zu erhalten und nachhaltig zu bewirtschaften. Die KfW trägt zum Schutz von über 100 Mio. Hektar Wald bei und verfügt über ein vielfältiges Portfolio von fast 3 Mrd. Euro (Stand: Ende 2022), darunter fallen verschiedene Projekttypen.

Sie fördert zum Beispiel den REDD-Ansatz (Reducing Emissions from Deforestation and Degradation – Emissionsreduktionen aus Entwaldung und Degradierung). Das Prinzip dabei ist: Klima- und Entwicklungsgelder fließen nur, wenn Partnerländer nachweisen können, dass sie Treibhausgasemissionen durch Waldschutz, nachhaltige Nutzung und Entwaldungsbekämpfung vermindert haben.

Die nachhaltige Bewirtschaftung bestehender Wälder wird vor allem in Asien und Lateinamerika gefördert. Um dem Problem der Abholzung und Brandrodung entgegenzutreten, wurden zum Beispiel die indonesisch-deutschen Forstprogramme entwickelt. Ziele dieser Programme sind die Erarbeitung und Umsetzung nachhaltiger Waldbewirtschaftungsmethoden und der Schutz natürlicher Lebensräume. Auch in Paraguay fördert die KfW das Management solcher Schutzgebiete unter Einbeziehung der lokalen Bevölkerung.

Ein weiteres wichtiges Anliegen der KfW ist die Wiederherstellung degradierter baumreicher Landschaften und abgeholzter Wälder. Ein Konzept dazu lautet „Forest and Landscape Restoration“ (FLR). Es verbindet die ökologischen Funktionen des Waldes mit seiner produktiven Nutzung, von der die lokale Bevölkerung, z. B. durch höhere Einkommen, profitiert.

Neben dem Wald- und Naturschutz bedarf es auch neuer Wirtschaftspraktiken, um die natürlichen Ressourcen nicht weiter zu gefährden. Vor allem die Landwirtschaft gilt als Gefahr für den Erhalt von Biodiversität. Die Praxis, immer mehr Wälder für immer mehr Anbaufläche zu roden, ist nicht mehr tragbar. Derzeit gehen bis zu 80 % der globalen Entwaldung von tropischen Regenwäldern auf die Landwirtschaft zurück; daneben sind Raubbau für Holzgewinnung oder Bergbau sowie Landspekulation wichtige Treiber.

Neben Wäldern werden auch andere wertvolle Ökosysteme wie z. B. Feuchtgebiete und Savannen zerstört. Und mit ihnen verschwindet auch ein wichtiger Teil der Artenvielfalt. Um diesen Trend umzukehren, muss sich die speziell die Landwirtschaft, aber auch das generelle Wirtschaften einer Transformation hin zu nachhaltigeren Formen der Produktion unterziehen, unter Berücksichtigung der Endlichkeit natürlicher Ressourcen. Auch die Konsummuster – insbesondere im globalen Norden – müssen sich ändern, um den Druck zur Landexpansion zu verringern. Dafür sind Anreize und Kapital nötig.

Die KfW versteht sich hier als Impulsgeber; sie unterstützt das Umsteuern der Landnutzung und der Landwirtschaft mit gezielten Programmen. So fördert sie nachhaltige und agrarökologische Anbau- und Produktionsmethoden zum Beispiel in Indien, denn diverse Anbausysteme wie Agroforstsysteme oder Mischkulturen beherbergen eine deutlich höhere Pflanzen- und Tiervielfalt als Monokulturen. Auch der Boden- und Erosionsschutz fördert den Erhalt von Biodiversität und Ökosystemfunktionen auf Landschaftsebene.

Als besonders innovatives Beispiel wurde 2014 im Auftrag des BMZ der eco.business Fund gegründet. Er fördert – über grüne Kreditlinien – wirtschaftliches Handeln, das zum nachhaltigen Umgang mit Rohstoffen und zum Erhalt von Artenvielfalt beiträgt. Begonnen hat er seine Arbeit in Lateinamerika und der Karibik, wo er sich auf vier Bereiche konzentriert: Land- und Forstwirtschaft, Ökotourismus, Fischfang und Aquakultur. Dort war er so erfolgreich, dass er sein Tätigkeitsfeld Ende 2019 auf Afrika ausweiten konnte. Seit seiner Gründung hat der Fonds unter anderem dazu beigetragen, dass über 900.000 Hektar Fläche nachhaltig landwirtschaftlich genutzt werden.

Deutschland engagiert sich stark für den Erhalt biologischer Vielfalt und ist u. a. über die KfW inzwischen einer der größten Geber weltweit. Dabei achtet sie darauf, indigene Gemeinschaften und die lokale Bevölkerung einzubeziehen (sogenannte „indigenous populations and local communities“ – IPLC), denn deren Existenzen hängen stark von der Natur ab. Zugleich sind sie häufig auch besonders gute „Hüter“ der Natur. Dieses Einbeziehen geschieht zum Beispiel durch die aktive Teilhabe an Entscheidungen vor Ort oder durch Beschwerdemechanismen, damit sie sich an jemanden wenden können, falls ihre Anliegen nicht genug Berücksichtigung finden.

Im Jahr 2023 lag das Zusagevolumen für KfW-Vorhaben, die einen Beitrag zur Erreichung des SDG 15 leisten, bei über 925 Mio. Euro. Damit können u. a. Wälder geschützt, nachhaltig bewirtschaftet und wiederhergestellt sowie Maßnahmen des landwirtschaftlichen Ressourcenmanagements unterstützt werden, mit deren Hilfe sich landwirtschaftliche Fläche nachhaltiger nutzen lässt. Die KfW arbeitet dabei nicht nur mit Partnerländern, sondern auch mit großen Naturschutzorganisationen wie der Internationalen Naturschutzunion (IUCN) und mit Nichtregierungsorganisationen wie dem World Wide Fund for Nature (WWF) oder der Zoologischen Gesellschaft Frankfurt (ZGF) zusammen. Gemeinsam verfolgen sie alle das Ziel, natürliche Lebensräume möglichst großflächig zu schützen und nachhaltig zu nutzen.

„Unsere Rechte sollten geachtet werden“

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Eine große Wildtierherde rennt über eine karge Wiese

„Madidi-Nationalpark in Bolivien - Biodiversität bewahren “

Bolivien gehört zu den 15 Ländern mit der größten Biodiversität. Doch diese Artenvielfalt ist bedroht – nicht zuletzt durch die rasant steigende Entwaldungsrate. Erfahren Sie in diesem Film, wie der Legacy Landscapes Fund (LLF) Naturschutz im bolivianischen Madidi Nationalpark ermöglicht.

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