Ruanda

Die Zahl derer, die ein eigenes Konto besitzen, ist in Afrika so niedrig wie nirgendwo anders auf der Welt. Das gilt auch für Ruanda, wo mehr als zwei Drittel der Bevölkerung kein geregeltes Einkommen und damit auch keinen Zugang zu Bankdienstleistungen haben. Damit wird ihnen auch die Chance genommen, eigenständig einen Weg aus der Armut zu finden. Das will Deutschland gemeinsam mit Ruanda verbessern, indem es sich im Finanzsektor engagiert.

Die KfW Entwicklungsbank unterstützt im Auftrag der Bundesregierung ruandische Mikrofinanzbanken, die sich auf die Zielgruppe der Ärmsten der Armen konzentrieren. Ihr Bankgeschäft betreiben sie nachhaltig und verantwortlich. Damit wird es den Ruandern ermöglicht, für den Notfall zu sparen und finanzielle Transaktionen kostengünstig und sicher abzuwickeln. Klein- und Kleinstunternehmer bekommen außerdem Zugang zu Krediten, mit denen sie in ihre Geschäfte investieren und nicht zuletzt dringend benötigte Arbeitsplätze schaffen können.

Projektinformation - Finanzsektor  (PDF, 167 KB, nicht barrierefrei)

Mit einer Wirtschaftsentwicklungs- und Armutsbekämpfungsstrategie will Ruanda seiner "Vision 2020" vom Mitteleinkommensland näher kommen. Wichtige Eckpfeiler dafür: Der Ausbau der ländlichen Infrastruktur sowie gute Regierungsführung. Seit 2001 unterstützt die KfW Entwicklungsbank im Auftrag der Bundesregierung den ruandischen lokalen Entwicklungsfonds LODA, der auf Distriktebene die bürgernahe Planung und Finanzierung von Infrastrukturprojekten begleitet. Über den nationalen Klima- und Umweltfonds FONERWA finanziert die KfW Projekte auf Distriktebene, die zur Anpassung an den Klimawandel beitragen sollen. Auch damit trägt die KfW zu einer Verbesserung der Lebensbedingungen besonders im ländlichen Raum bei.

Ruanda zeichnet sich durch einen großen Reformwillen aus. Seit 2008 treibt die Regierung den Aufbau eines effizienten und transparenten öffentlichen Finanzwesens (Public Financial Management, PFM) voran. Zusammen mit anderen Entwicklungspartnern finanziert die KfW seit 2010 die Anstrengungen der ruandischen Regierung über eine Korbfinanzierung als harmonisierten, ganzheitlichen Reformansatz. Auf Grundlage des Reformplans der Regierung werden so verschiedene Bereiche des Budgetzyklus und zentrale Querschnittsthemen wie z.B. ein integriertes Finanzmanagement-Informationssystem gefördert. Seit 2011 wird die externe Budgetkontrolle dadurch unterstützt, dass der ruandische Rechnungshof als unabhängige Prüfinstitution gestärkt wird. Mit der neuen Förderung seit 2015 erfolgt zudem eine explizite Stärkung der ruandischen Steuerbehörde und der Eigeneinnahmen.

Nach jahrzehntelangen Konflikten ist die Energieversorgung in Ruanda und den Nachbarländern Burundi und (Ost-)Kongo in schlechtem Zustand. Gerade jeder Fünfzigste im Osten Kongos hat Zugang zu Strom, in Burundi ist es jeder Fünfundzwanzigste. In der Region der Großen Seen gibt es kaum Kraftwerke; viele von ihnen werden leider mit Diesel und Schweröl betrieben, wodurch der Strom extrem teuer wird. Die Übertragungs- und Verteilungsnetze sind, wo es sie gibt, veraltet. Die Folge: regelmäßige Stromausfälle, die die wirtschaftliche Entwicklung behindern.

Ziel der KfW Entwicklungsbank ist es, die Erzeugung günstiger Energie in allen drei Staaten zu fördern. Potenzial gibt es genug: der Grenzfluss Ruzizi etwa kann, wenn er gemeinsam erschlossen wird, 500 Megawatt Strom erzeugen. Dazu ist ein regionaler Ansatz nötig. Nicht nur weil sich die Ressourcen im Besitz mehrerer Staaten befinden, sondern auch weil zwischenstaatlicher Stromhandel die kosten- und umweltfreundlichste Möglichkeit bietet, die Nachfrage in der Region mittel- und langfristig zu decken.

Kraftwerke könnten dann effizienter eingesetzt, Erzeugungsengpässe und Überschüsse regional ausgeglichen und teure Diesel- und Schwerölkraftwerke durch erneuerbare Energien ersetzt werden. Die erforderliche politische Kooperation zwischen den drei Staaten (auch beim Netzausbau) wird durch die EGL (Energie des Grands Lacs) vorangetrieben.

Die deutsche finanzielle Zusammenarbeit unterstützt die drei Staaten beim geplanten Ausbau der regionalen Kooperation im Stromsektor, etwa indem Kraftwerke am Ruzizi-Fluss und die dazugehörigen Übertragungsleitungen und Infrastruktur finanziert werden.

Obwohl die Wirtschaft im Jahresschnitt um mehr als 10 % in der letzten Dekade gewachsen ist, arbeiten immer noch vier von fünf Ruandern in der Landwirtschaft oder in informellen, schlecht bezahlten Beschäftigungsverhältnissen. Verantwortlich dafür ist vor allem das schwache Bildungssystem, welches derzeit noch stärker quantitative als qualitative Ziele formuliert. Nur 20 % der Menschen im arbeitsfähigen Alter haben die Grundschule abgeschlossen, nur 10 % eine weiterführende Schule.

Die KfW Entwicklungsbank unterstützt deshalb im Auftrag der Bundesregierung den qualitativen Ausbau öffentlicher und privater Berufsschulen und ihrer Ausbildungsprogramme. Ausgewählte öffentliche Berufsschulen werden dafür modern ausgerüstet, rehabilitiert und ihr Management gestärkt. Die KfW unterstützt auch die Einbeziehung privater Berufsschulen ins Bildungssystem. Diese werden auf Grundlage der erfolgreichen Abschlüsse (nach vollem ruandischem Standard) bezuschusst. So entsteht eine Wettbewerbssituation zwischen öffentlichen und privaten Schulen, was beide dazu motiviert, hochwertige berufliche Aus- und Weiterbildung anzubieten.

Nicht zuletzt werden Berufsschullehrer auf hohem Niveau weitergebildet, um besser als bislang ausbilden zu können. Ziel des Programms ist, dass es mehr gut ausgebildete Fachkräfte gibt, die Ruandas Wirtschaft dringend benötigt. Natürlich profitieren auch die vielfach aus armen Verhältnissen stammenden Schüler: Sie haben nach dem Abschluss gute Aussichten auf eine qualifizierte Anstellung und auf eine Steigerung ihres Lebensstandards.