SDG 4 – Hochwertige Bildung

Bildung als Hebel für Entwicklung

„Es gibt nur eins, was auf Dauer teurer ist als Bildung – keine Bildung.“ Dass John F. Kennedy damit Recht behalten würde, ist nicht erst seit der COVID-19-Pandemie klar, während derer die Lesefähigkeit im unteren Sekundarschulbereich weltweit durchschnittlich um 10 % zurückging, die Leistungen in Mathematik gar um 15 %. Auch davor war es bereits schlecht um Bildung bestellt, gingen die Fortschritte zur Erreichung des SDG 4 viel zu langsam voran. UN-Schätzungen zufolge werden 84 Millionen Kinder und Jugendliche im Jahr 2030 keine Schule besuchen und rund 300 Millionen Schüler und Schülerinnen keine Grundkenntnisse im Lesen, Schreiben und Rechnen besitzen, wenn nicht zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden. Dabei gilt Bildung als Hebel für nachhaltige Entwicklung; eine Beschleunigung der Bildungsfortschritte könnte als Katalysator für das Erreichen aller SDGs wirken.

Bildungschancen bleiben weiterhin global sehr ungleich verteilt. Während Technologien zwar einerseits Bildungsmöglichkeiten erhöhen, führen sie gleichzeitig zu mehr Ungleichheiten, so dass viele Menschen v. a. in marginalisierten und einkommensschwachen Gemeinschaften keinen ausreichenden Zugang zu Bildung haben. Der Einsatz neuer Technologien bietet jedoch auch enormes Potenzial, zum Beispiel im Sektor der erneuerbaren Energien oder in der Landwirtschaft. Allein die weltweite Energiewende verlangt nach Millionen qualifizierter Arbeitskräfte. Wer über Bildung verfügt, kann sich Einkommen erwirtschaften und läuft weniger Gefahr, in Armut zu fallen. Der Nutzen von Bildung geht dabei weit über den wirtschaftlichen Aspekt hinaus: Bildung erlaubt es, sich besser um die eigene Gesundheit zu kümmern, stärkt die Rechte von Frauen und ermöglicht gesellschaftliche Teilhabe, ist damit ein Basispfeiler funktionierender Demokratien.

Doch in vielen Ländern mangelt es an Infrastruktur und anderen Bedingungen, die hochwertige Bildung überhaupt erst ermöglichen: Schulgebäude befinden sich in schlechtem Zustand oder fehlen gänzlich, (Berufs-)Schulen sind unzureichend ausgestattet, und Lehrkräfte haben keine qualifizierte Ausbildung durchlaufen. In vielen Fällen sind die Lehrinhalte veraltet oder orientieren sich nicht am tatsächlichen Bedarf der Wirtschaft. Und es fehlen zunehmend finanzielle Mittel – seit 2015 sinken die öffentlichen Bildungsausgaben weltweit. Die KfW setzt sich daher gemeinsam mit und in ihren Partnerländern dafür ein, die Voraussetzungen für hochwertige Bildung nachhaltig zu verbessern.

Noch nie gab es so viele junge Menschen wie heute. Und noch nie litten sie so sehr unter mangelnder Beschäftigung. 2023 befand sich über ein Fünftel aller jungen Menschen weltweit weder in Erwerbstätigkeit noch in Bildung oder Ausbildung; Frauen mehr als doppelt so häufig wie Männer. Allein in Afrika suchen jährlich über 20 Millionen junge Erwachsene Arbeit; bis zum Jahr 2030 sollen es Schätzungen zufolge sogar 30 Millionen sein. Zugleich brauchen viele Länder auf dem Kontinent gut ausgebildete Fachkräfte, um ihr Wirtschaftswachstum zu halten oder auszubauen bzw. um die Transformation hin zu einer grünen, nachhaltigen Wirtschaft zu vollziehen.

Insbesondere die Energiewende braucht qualifizierte Fachkräfte. Bis 2030 werden weltweit geschätzt 7 Millionen Arbeitskräfte für grüne Energie fehlen. Die Errichtung von Photovoltaik- und Windenergieanlagen, die Produktion von Batterien und Speichern sowie Elektrofahrzeugen sorgen für steigende Nachfrage an Arbeitskräften. Wenn die Energiewende nicht nur gelingen, sondern auch gerecht sein soll, braucht es jedoch nicht nur gut ausgebildeten Nachwuchs – auch die Fort- und Weiterbildung derjenigen Arbeitskräfte, die ihre Jobs im Zuge der Transformation verlieren werden und neue Arbeit, idealerweise im grünen Energiesektor finden wollen, muss berücksichtigt werden.

Nach Auffassung der deutschen Entwicklungszusammenarbeit gelingt dies am besten über Berufsbildung, die eine Reihe von Voraussetzungen erfüllt: Über festgelegte Qualitätskriterien kann ein gewisser Standard in der Berufsbildung garantiert werden. Die ausführenden Institutionen sollten eng mit der Wirtschaft kooperieren, damit nicht am Markt vorbei ausgebildet wird, und Berufsbildung sollte Teil eines umfassenden Ansatzes sein. Das heißt, Berufsbildung darf nicht isoliert stehen, sondern muss sich in das Bildungs- und Wirtschaftssystem einpassen. Sind diese Kriterien erfüllt, kann praxisorientierte Berufsbildung eine wichtige Brücke schlagen zwischen der Nachfrage aus der Wirtschaft und den Bedürfnissen junger Menschen.

Marktorientierte Berufsbildung macht, nicht zuletzt vor dem Hintergrund der positiven deutschen Erfahrungen mit der Dualen Berufsbildung, einen wichtigen und steigenden Anteil des KfW-Portfolios im Bildungsbereich aus. Darunter befinden sich Vorhaben zur Beruflichen Bildung in Kenia oder Ägypten, aber auch in Laos, den westlichen Balkanländern und im Libanon. Berufsbildung mit Relevanz für den grünen Energiesektor fördert die KfW in sieben Ländern, darunter Vietnam und Südafrika.

Wie eine am Arbeitsmarkt orientierte und international wettbewerbsfähige Ausbildung in enger Kooperation mit dem Privatsektor erfolgreich gefördert werden kann, zeigt diese Ex-post-Evaluierung zum Ausbau von vier Berufsschulen zu Kompetenzzentren in Vietnam.

Grundbildung ist das Fundament für lebenslanges Lernen und damit die Voraussetzung für weiterführende Qualifikationen. Bis zum Jahr 2030 sollen Mädchen und Jungen gleichberechtigt eine kostenlose und hochwertige Primar- und Sekundarbildung in Anspruch nehmen können, die zu effektiven Lernergebnissen führt. Hier hat die Weltgemeinschaft in den vergangenen Jahren einige Erfolge erzielt: Im Jahr 2015 erreichten 85 % der Schülerinnen und Schüler den Primarschulabschluss, 2023 waren es 88 %. Im gleichen Zeitraum stieg die Abschlussquote in der Sekundarstufe I von 74 auf 78 % und in der Sekundarstufe II von 53 auf 59 %. Die Tendenz ist also positiv, jedoch nicht ausreichend und zudem regional unterschiedlich ausgeprägt. Noch immer schließen nur zwei von drei Kindern in Subsahara-Afrika die Grundschule in der vorgesehenen Zeit ab. Außerdem sind die Fortschritte insgesamt zu langsam, um SDG 4 zu erreichen.

Im Rahmen ihres Grundbildungsportfolios verfolgt die KfW vor allem das Ziel, den Zugang zu und die Inhalte von Bildungsangeboten weiter zu verbessern – gerade auch im Kontext von Flucht und Fragilität, z. B. im Sudan oder in der Türkei. Daneben unterstützt die KfW den Bau und die Ausstattung von Primarschulen, etwa in Guinea, Malawi oder Honduras, oder die Finanzierung von Schulstipendien für Sekundarschüler und -schülerinnen in Kenia.

Vielen wirtschaftlich benachteiligten Ländern mangelt es an Hochschulen und Forschungseinrichtungen. Entsprechend niedrig ist dort der Anteil der Studierenden an der Bevölkerung im Studienalter. Während er weltweit bei knapp 40 % liegt, beträgt die Quote in Ländern wie dem Tschad oder Äthiopien nur 3 %. Doch auch die sogenannte tertiäre Bildung ist für die gesellschaftliche und wirtschaftliche Zukunft eines Landes unverzichtbar, da Fach- und Führungskräfte Impulse setzen und Innovationen vorantreiben. Die Förderung der Hochschulbildung ist deshalb ein Unterziel von SDG 4 und wirkt darüber hinaus als Hebel für die anderen Unterziele: So ist etwa die Ausbildung von Lehrkräften an Hochschulen entscheidend für eine gute und hochwertige Grund- und Berufsbildung. Aber auch Gesundheitswesen, Unternehmertum, Technik und Handel sind auf gut ausgebildete Hochschulabsolventen und -absolventinnen angewiesen.

Defizite bei der Hochschulbildung existieren besonders in Afrika, das den geringsten Teil an Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern weltweit aufweist. Aber auch auf anderen Kontinenten bleibt vielen jungen Menschen der Zugang zu höheren Bildungseinrichtungen verschlossen. In Lateinamerika zum Beispiel ist der Anteil der Privatuniversitäten, die sich viele Jugendliche aus ärmeren Haushalten nicht leisten können, vergleichsweise hoch.

Die KfW fördert Hochschulbildung und Forschung auf unterschiedliche Art und Weise. Sie gewährt einerseits Stipendien und Studienkreditprogramme für Studentinnen und Studenten aus einkommensschwachen Familien, zum Beispiel in Ostafrika oder Guatemala. Andererseits fördert sie auch einzelne Hochschulen, etwa im Gesundheits-, Energie- oder Ingenieurwesen, zum Beispiel in Äthiopien, Namibia, Algerien oder im Senegal, um die Zahl qualifizierter Fachkräfte zu erhöhen.

Die Förderung hochwertiger Bildung ist ein Schlüsselbereich der deutschen Entwicklungszusammenarbeit. Im Jahr 2024 hat die KfW Entwicklungsbank Neu-Finanzierungen in Höhe von rund 584 Mio. Euro getätigt, die voraussichtlich einen Beitrag zur Erreichung des SDG 4 leisten.

Mit den 2024 unterzeichneten Finanzierungsverträgen erhalten in den nächsten Jahren voraussichtlich über 519.000 Primar- und Sekundarschüler und -schülerinnen eine bessere Bildung. Zudem wird erwartetet, dass über 52.000 Menschen eine berufliche Ausbildung abschließen und mehr als 4.600 Menschen besser für ihre Arbeit in der Berufsbildung qualifiziert sein werden.

Ein vierzehnjähriges Mädchen steht vor einem Baum.

Bildung beflügelt

In Kenia bleibt benachteiligten Kindern und Jugendlichen ein höherer Bildungsabschluss oft verschlossen. Das Stipendienprogramm „Wings-to-fly“ ermöglicht ihnen den Besuch einer Sekundarschule bzw. eine Berufsausbildung – der Grundstein für einen sicheren und angemessen bezahlten Job. Im Interview spricht Dr. James Mwangi, Initiator des Programms, darüber, wie es entstand und heute vielen Jugendlichen Flügeln verleiht.

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Techniker bei der Wartung einer Deponiegasabsaugungsanlage auf einer Mülldeponie

Moderne Ausbildung in Tunesien

An modernsten Maschinen lernen die Auszubildenden im Licensed Training Centre, das Bosch Rexroth und die Tunisian Vocational Training Agency in Sfax eingerichtet haben – mitfinanziert von der KfW im Rahmen der „Skills Initiative For Africa“ (SIFA). Damit sind die zukünftigten Techniker und Technikerinnen bestens für den Arbeitsmarkt vorbereitet.

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