Stärkung der Dürreresilienz im Norden Kenias

Das Projekt"Drought Resilience in Northern Kenya" (DRPNK) zielt darauf ab, die Dürre-Resilienz sowie die Anpassungsfähigkeit an den Klimawandel in pastoralen und agropastoralen Produktionssystemen und Lebensgrundlagen nachhaltig zu stärken, indem geeignete Infrastrukturen ausgebaut werden; dadurch soll die Ernährungssicherheit der Zielgruppe verbessert werden. Das Projekt wird in den benachbarten Distrikten von Turkana und Marsabit umgesetzt. Die Maßnahme der Finanziellen Zusammenarbeit (FZ) wird vorrangig verschiedene Infrastrukturinterventionen finanzieren, die auf Distriktsentwicklungsplänen basieren. Diese wurden partizipativ erarbeitet und demokratisch legitimiert. Die Interventionen sollen die Dürre- und Klimawandel-Resilienz der Zielbevölkerung erhöhen. Dazu zählen Maßnahmen zur Wassergewinnung, -speicherung und -versorgung sowie die Futterproduktion, das Rangeland- bzw. Weidemanagement und die Sanierung ländlicher Märkte und Straßen. Ein innovatives Umsetzungsmodell wird eingesetzt, bei dem Maßnahmenkataloge angewendet werden: Die Distrikte wählen im Rahmen partizipativer lokaler Entscheidungsprozesse diejenigen Interventionen aus, die für sie am besten geeignet sind.

Das Kernproblem "Dürre und Ernährungsunsicherheit" ist hochaktuell und hat sich in den vergangenen Jahren aufgrund der stärkeren Variabilität der in der Region beobachteten Regenzeiten deutlich verschärft. Neben lang anhaltenden Dürreperioden gefährden auch Starkregenereignisse und Überschwemmungen die Lebensgrundlagen der lokalen pastoralen und agropastoralen Bevölkerung und verschlechtern deren Ernährungssituation.

Das Projekt mit der BMZ-Nr. 201365360 (Haushaltsmitteldarlehen) wird zusammen mit dem Projekt mit der BMZ-Nr. 201267301 (Zuschuss) umgesetzt.

Umwelt- und Sozialverträglichkeit

Das Vorhaben wurde im Rahmen der Umwelt- und Sozialverträglichkeitsprüfung (USVP) in die Kategorie B+ eingestuft. Diese Kategorisierung basiert darauf, dass die geplanten Maßnahmen moderate bis erhebliche Umwelt- und Sozialrisiken sowie potenzielle Auswirkungen mit sich bringen. Moderate Risiken ergeben sich vor allem aus den Bau- und Betriebsaktivitäten der meisten geplanten Infrastrukturen, die durch bewährte Praktiken und Standardminderungsmaßnahmen auf akzeptable Niveaus reduziert werden können. Erhebliche Risiken sind insbesondere mit der Entwicklung größerer Wasserinfrastrukturprojekte wie Erddämmen verbunden. Diese bergen hydrologische Herausforderungen, können den Zugang zu Wasser für nachgelagerte Gemeinden beeinträchtigen und Konflikte innerhalb oder zwischen lokalen Gemeinschaften verschärfen. Zudem bestehen Sicherheitsrisiken, etwa durch die Gefahr eines Dammbruchs bei extremen Wetterereignissen. Der fragile und konfliktanfällige Kontext der Projektregion verstärkt soziale Spannungen, insbesondere im Hinblick auf den Zugang zu Ressourcen und Beschäftigungsmöglichkeiten. Dabei sind auch Risiken von geschlechtsspezifischer Gewalt und sexueller Belästigung zu berücksichtigen. Die Landinanspruchnahme für Projektinfrastruktur und mögliche Umsiedlungen von Haushalten werden hinsichtlich ihrer Bedeutung von moderat bis erheblich bewertet. Die lokale Bevölkerung wird im Rahmen eines partizipativen "Bottom-up"-Ansatzes umfassend in den Prozess eingebunden. Die neu geschaffenen Bezirksverwaltungen spielen dabei eine zentrale Rolle und sind federführend in die Projektdurchführung eingebunden. Die Auswahl der Maßnahmen erfolgt durch strukturierte und demokratisch legitimierte Entscheidungsprozesse auf Bezirksebene, die eine breite Beteiligung der Bevölkerung sicherstellen. Zusätzlich wird im Rahmen des Umwelt- und Sozialmanagementrahmens (ESMF) ein konflikt-sensitives Stakeholder-Engagement-Framework entwickelt, das auch die Durchführung des Prozesses der freien, vorherigen und informierten Zustimmung (Free, Prior and Informed Consent) mit indigenen Gemeinschaften vorsieht. Zur Minderung der identifizierten Risiken wird ein umfassendes Umwelt- und Sozialmanagementrahmenwerk erstellt, das unter anderem einen Landakquisitions- und Entschädigungsrahmen sowie spezifische Maßnahmen zur Konfliktvermeidung und -bewältigung umfasst. Bestimmte risikoreiche Interventionen (z.B. Umsiedlungen) werden von der Finanzierung ausgeschlossen. Zudem werden subprojektbezogene Beschwerdemechanismen entwickelt, die spezielle Kanäle für Beschwerden im Zusammenhang mit sexueller Belästigung und geschlechtsspezifischer Gewalt vorsehen. Eine Vulnerabilitätsbewertung mit Fokus auf indigene Gemeinschaften soll zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen identifizieren. Die Verantwortung für die Entwicklung der erforderlichen Schutzinstrumente liegt beim Träger. Der vorhabenspezifische Beschwerdemechanismus bietet betroffenen Personen einen strukturierten und zugänglichen Weg, Anliegen und Beschwerden einzubringen und eine angemessene Reaktion sicherzustellen. Insgesamt zielt das Vorhaben darauf ab, negative Umwelt- und Sozialauswirkungen zu minimieren und gleichzeitig die Vorteile für die lokalen Gemeinschaften und die Umwelt zu maximieren.