Schutz und nachhaltige Nutzung der Biodiversität in Bergen und Gebirgen in Mexiko

Die einzigartigen Ökosysteme, deren Biodiversität sowie die Bereitstellung weiterer Ökosystemgüter und -dienstleistungen in Zentralmexiko sind zunehmend bedroht. Illegale Aktivitäten, eine nicht nachhaltige Landnutzung sowie Waldbrände stellen zentrale Bedrohungen dar. Die COVID-19-Pandemie verschärfte die finanzielle Situation der Schutzgebiete aufgrund starker Einnahmerückgänge von Eintrittsgeldern. Ziel des Vorhabens "Schutz und nachhaltige Nutzung der Biodiversität in Bergen und Gebirgen im Herzens Mexikos (CoSMoS)" ist es, den Erhaltungszustand und die nachhaltige Nutzung der Ökosysteme in Zentralmexiko zu verbessern. Das Vorhaben leistet einen Beitrag zum Schutz des globalen Klimas (SDG 13) und zum Erhalt der biologischen Vielfalt (SDG 15).

Die durchgeführten Maßnahmen bestehen aus einer Kombination von Schutz, Wiederherstellung und Bekämpfung, Monitoring, und wirtschaftlicher Förderung. Wesentliche Maßnahmen zur Zielerreichung sind einerseits ein effektives Management der föderalen Naturschutzgebiete und die Restaurierung von Ökosystemen. Zudem werden Maßnahmen zur nachhaltigen Bewirtschaftung von Ökosystemgütern und -dienstleistungen finanziert, die Weiterentwicklung der digitalen Infrastruktur gefördert sowie ein Kommunikationskonzept.

Empfänger des Zuschusses von bis zu 25 Mio. EUR und Projektträger ist Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN). Ein Teil der finanziellen Mittel wird von der Schutzgebietsbehörde (CONANP) und der Biodiversitätskommission (CONABIO) umgesetzt. Direkte Zielgruppe ist die Bewohnern in den Schutzgebiete; Besitzer und Angestellte von ausgewählten KKMUs und Mitarbeiter von CONANP, CONABIO, FMCN und lokal vertretenen NROs. Indirekte Zielgruppe sind ca. 30 Mio. Menschen im Ballungsraums Mexiko- Stadt.

Das Projektgebiet umfasst 19 Naturschutzgebiete und deren angrenzende Flächen im Einzugsgebiet des Ballungsraums Mexiko-Stadt und bei Acapulco.

Umwelt- und Sozialverträglichkeit

Das Projekt wurde in die von der KfW definierte Umwelt- und Sozialverträglichkeitskategorie FI/B+ eingestuft. Dies ist vor allem auf die kontextuelle Situation der 18 Schutzgebiete des Projekts zurückzuführen, im Hinblick auf die Anwesenheit verschiedener indigener Völker als auch auf die Sicherheitslage in der Region angesichts der organisierten Kriminalität. Letzteres birgt Risiken und operative Herausforderungen sowohl für die Mitarbeiter der Schutzgebietsbehörde als auch für die Bewohner und Besucher. Kleinere Risiken z.B. bei der Anschaffung und dem Betrieb von Ausrüstungen sind zu erwarten, als auch im Zusammenhang mit kleinen Bauarbeiten (Betrieb und Wartung von Ausrüstungen, Arbeitssicherheit und Abfallentsorgung). Darüber hinaus bestehen soziale Herausforderungen bei der Kommunikation mit den Anwohnern sowie durch möglichen Einkommensverlusten aufgrund von Restriktionen, die sich aus der Umsetzung der Managementpläne für die Schutzgebiete ergeben. FMCN ist eine private mexikanische Non-Profit-Organisation, die sowohl mit dem privaten Sektor, der nationalen Regierung als auch mit der Zivilgesellschaft zusammenarbeitet und finanzielle Mittel für den Naturschutz und die nachhaltige Entwicklung bereitstellt. Das Umwelt- und Sozial Safeguards System von FMCN wurde überprüft und wird (zumindest auf Projektebene) angepasst, um den Anforderungen der KfW-Nachhaltigkeitsrichtlinien zu genügen. FMCN wird im operativen Handbuch des Projekts darlegen, wie sein Umwelt- und Sozial- Safeguards Ansatz entlang der Projektkomponenten umgesetzt wird, und den Beschwerdemechanismus festlegen. Einige dieser Verfahren sind bereits Teil der Vorgehensweise des FMCN, z. B. durch offene Ausschreibungen. Dennoch muss der FMCN Verfahren strukturieren und das vorgesehene Personal in der Lage sein, die Umwelt- und Sozialverträglichkeitsprüfung für Subprojekte im Rahmen von CoSMoS durchzuführen, Risiken und Mitigationsmaßnahmen zu bestimmen. Ein entscheidender Aspekt ist die Umsetzung eines Monitoringsystems. FMCN wird der KfW jährlichen Berichterstattung und bei besonderen Ereignissen über U&S-Angelegenheiten berichten, einschließlich aller Änderungen in Bezug auf sein Verfahren für U&S-Safeguards System, sein Personal oder sein Portfolio.