Regionalprogramm für integriertes Feuermanagement und Waldbrandbekämpfung in Amazonien

Die Abholzung und Walddegradation in der Amazonasregion, u. a. durch die Ausweitung der Land- und Viehwirtschaft, in Kombination mit den Folgen des Klimawandels, führen zu sich stetig intensivierenden und ausweitenden Waldbränden sowie dem daraus folgenden Verlust an natürlichen Ressourcen und Biodiversität. Als Antwort darauf haben die Mitgliedsländer der Organisation der Amazonas-Pakt-Staaten (Organización del Tratado de Cooperación Amazónica, OTCA) ein Abkommen für das integrierte Feuermanagement unterzeichnet und das Netzwerk Amazoniens zum integrierten Feuermanagement (Red Amazónica de Manejo Integrado del Fuego, RAMIF) gegründet.

Das Modulziel des Vorhabens lautet: Das integrierte Feuermanagement (IFM) und die Bekämpfung von Waldbränden in der Amazonasregion der OTCA-Mitgliedsländer und ihren gemeinsamen Grenzregionen ist verbessert. Die Zielgruppe umfasst Regierungsinstitutionen aller administrativen Ebenen der Mitgliedsländer der OTCA, zivilgesellschaftliche Organisationen und Nichtregierungsinstitutionen (NRO), die im Bereich des IFM arbeiten, sowie die Menschen, die im Einzugsgebiet der Einzelprojekte leben und/oder arbeiten, darunter insbesondere Frauen, indigene und traditionelle Gemeinschaften und ländliche Erzeuger.

Die Maßnahmen sind in zwei Komponenten gegliedert. Komponente 1 beinhaltet die Umsetzung von rd. 12 Einzelprojekten zu IFM und Waldbrandbekämpfung auf regionaler, nationaler und lokaler Ebene, welche im Rahmen eines wettbewerblichen Förderaufrufs nach technischen Kriterien ausgewählt werden. Komponente 2 sieht Fortbildungsangebote, Wissensmanagement und Austauschformate zwischen den OTCA-Mitgliedsländern vor.

Umgesetzt wird das Vorhaben über das Permanente Sekretariat der OTCA mit Unterstützung von IICA.
Die Gesamtkosten werden auf 18,7 Mio. EUR geschätzt. Diese werden aus einem Zuschuss von 17 Mio. EUR aus Haushaltsmitteln sowie aus Eigenbeiträgen von rd. 1,7 Mio. EUR finanziert.

Umwelt- und Sozialverträglichkeit

Das Regionale Programm für integriertes Feuermanagement und Waldbrandbekämpfung im Amazonasgebiet der Organisation des Vertrags über Amazonas-Kooperation (Organização do Tratado de Cooperação Amazônica, OTCA) wurde gemäß den KfW-Nachhaltigkeitsrichtlinien in die Kategorie B+ eingestuft. Zu den Zielgruppen des Vorhabens gehören indigene Völker und lokale Gemeinschaften. Geplant sind Maßnahmen in Pufferzonen um Schutzgebiete sowie in indigenen Territorien. Das Programm verfolgt das Ziel, Ökosysteme, die biologische Vielfalt und menschliche Lebensräume zu schützen. Durch präventive Maßnahmen, frühzeitige Erkennung und koordinierte Einsatzstrategien sollen Waldbrände wirksamer kontrolliert und Schäden reduziert werden. Wesentliche Umwelt- und Sozialthemen betreffen die Arbeitssicherheit bei der Feuerbekämpfung, die Berücksichtigung kultureller Besonderheiten der lokalen Bevölkerung sowie die Zusammenarbeit mit Vollzugsbehörden. Ein Environmental and Social Commitment Plan (ESCP) wurde in Abstimmung mit dem Co-Träger IICA entwickelt. Dieser umfasst die Erstellung eines Environmental and Social Management Framework (ESMF), das sicherstellt, dass ausreichende Kapazitäten für die Prüfung und Umsetzung der projektbezogenen Instrumente vorhanden sind. Das Rahmenwerk integriert Umwelt- und Sozialaspekte in Ausschreibungsverfahren und Feuermanagementpläne, beispielsweise durch Ausschlusskriterien, Einbindung relevanter Akteure (Stakeholder) und Notfallpläne. Der Zugang zum Beschwerdemechanismus des IICA soll auch für Menschen in entlegenen Gebieten gewährleistet sein. Die Zuschussverträge mit den umsetzenden Organisationen enthalten verbindliche Umwelt- und Sozialauflagen, deren Einhaltung aktiv unterstützt und kontinuierlich überwacht wird. Zudem berücksichtigt die Monitoring- und Berichtspflicht von IICA ausdrücklich Umwelt- und Sozialaspekte.