Erhöhung des äthiopischen Eigenbeitrags an der African Trade Insurance (ATI)

Ziel des Vorhabens ist es, einen Beitrag zur Steigerung von internationalem Handel und in- und ausländischen Investitionen in Äthiopien mit Fokus auf den Privatsektor zu leisten. Dazu sieht das Vorhaben die direkte Kapitaleinzahlung in die African Trade Insurance (ATI) zur Aufstockung der Kapitalrücklage Äthiopiens vor.

Die African Trade Insurance (ATI) ist eine pan-afrikanische Versicherungsagentur mit Hauptsitz in Nairobi, Kenia, die zu über 85% ihren Mitgliedsländern gehört und von ihnen gemeinschaftlich verwaltet wird ("aus Afrika, für Afrika"). ATI wurde 2001 mit Unterstützung der Weltbank und der Afrikanischen Entwicklungsbank (AfDB) von sieben ostafrikanischen Ländern gegründet. Zu den mittlerweile 32 Gesellschaftern von ATI gehören aktuell 20 afrikanische Staaten und zwölf institutionelle Anteilseigner. ATI ist bei den Vereinten Nationen als multilaterale Organisation registriert. Ihr Mandat ist es, afrikanische Länder (insbesondere ihre Mitgliedsstaaten) durch Handel und ausländische Direktinvestitionen zu fördern, indem wettbewerbsfähige Versicherungslösungen für kommerzielle und politische Risiken, Rückversicherungen und Vertragsgarantieversicherungen angeboten werden.

Die unmittelbare Zielgruppe des Vorhabens sind Investoren, Banken/Finanzinstitutionen sowie Handelsunternehmen aus dem In- und Ausland (Versicherungsnehmer).

Zur mittelbaren Zielgruppe zählen Beschäftigte von Investoren, Banken/Finanzinstitutionen sowie Handelsunternehmen, äthiopische (K)KMUs über Finanzintermediäre und deren Beschäftigte, die von ATI-versicherten Transaktionen indirekt profitieren sowie deren Wirtschaftspartner, z.B. durch die Schaffung von Arbeitsplätzen, Erhöhung der Kaufkraft und Verbesserung des Angebots an Waren und Dienstleistungen etc.

Umwelt- und Sozialverträglichkeit

Die African Trade Insurance (ATI) wurde 2001 von afrikanischen Staaten mit Unterstützung der Weltbank gegründet. Ihr Mandat ist es, afrikanische Länder (insbesondere ihre Mitgliedsstaaten) durch Handel und ausländische Direktinvestitionen zu fördern, indem wettbewerbsfähige Versicherungslösungen für kommerzielle und politische Risiken, Rückversicherungen und Vertragsgarantieversicherungen angeboten werden. Die Versicherungsnehmer sind u.a. Investoren, Banken/Finanzinstitutionen sowie Handelsunternehmen aus dem In- und Ausland. Durch die von der KfW finanzierte Erhöhung der Beteiligung Äthiopiens an ATI können mehr Handels- und Investitionsrisiken abgesichert und privates Kapital mobilisiert werden. Das Vorhaben wurde in die Umwelt- und Sozial (U&S)-Risikokategorie "FI/A" eingestuft. Die Einstufung in diese Risikokategorie trägt dem Umwelt- und Sozialrisikoprofil des gesamten ATI-Portfolios Rechnung, das sich u.a. durch die Absicherung kapitalintensiver Projekte auszeichnet. Obwohl die Mehrheit der abzusichernden Transaktionen moderate U&S Risiken bei begrenzten Laufzeiten unter 2 Jahren betrifft, können hohe umwelt- und sozialrelevante Risiken in Verbindung mit versicherten Projekten im Rahmen der geplanten Aufstockung des Eigenkapitalbeitrags Äthiopiens nicht ausgeschlossen werden. Weiterhin ergibt sich die Risikokategorie aus der Tatsache, dass sich das bei ATI vorhandene Umwelt- und Sozialmanagementsystem (ESMS) in einem Anpassungsprozess befindet, der noch nicht vollständig abgeschlossen ist. Zu diesem Zweck wurde durch externe Experten eine Prüfung des bestehenden ESMS durchgeführt und ein Aktionsplan zur Verbesserung relevanter Prozesse vorgelegt. Durch die im Aktionsplan avisierten Änderungen sollen U&S Risiken im Zusammenhang mit abzusichernden Transaktionen noch besser gesteuert und die KfW-Anforderungen, auf Grundlage der IFC Performance Standards, an die Versicherungskunden weitergegeben werden. Die notwendigen Anpassungen dazu befinden sich derzeit in der Umsetzung. Im Rahmen der Vertragslaufzeit erfolgt eine mindestens jährliche Berichterstattung an die KfW zur Anwendung des ESMS.