E-Governance für effiziente Finanzverwaltung

Ziel des FZ-Moduls ist die Verbesserung der Qualität und des Zugangs zu kommunalen Verwaltungsdienstleistungen für die Bürgerinnen und Bürger sowie die Schaffung von mehr Transparenz und Effizienz in der öffentlichen Verwaltung. Das Vorhaben finanziert zum einen den Ausbau des Glasfasernetzes sowie den Anschluss öffentlicher Institutionen (Rathäuser, Krankenhäuser, Schulen) an das Netzwerk. Zum anderen trägt es zur Stärkung der Kapazitäten und Ausstattung der Ziel-Rathäuser sowie der Einführung von digitalen Anwendungen für die schrittweise Digitalisierung von Verwaltungsdienstleistungen bei. Die Digitalisierung des Personenstandswesens wird vom Projektträger priorisiert.
Die Bereitstellung eines stabilen und sicheren Netzwerks ermöglicht es den Einrichtungen der öffentlichen Verwaltung, ihre Leistungsfähigkeit zu steigern. Die Einführung digitaler Dienstleistungen ermöglicht eine verlässliche und schnelle Kommunikation zwischen den Behörden und beugt Datenverlust und Fehlern vor.
Die togoische Regierung plant derzeit ein umfassendes Konnektivitätsprojekt, welches sowohl von der Regierung als auch der Weltbank, MCC und anderen Gebern, u.a. Deutschland über KfW, finanziert werden soll. Das geplante FZ-Vorhaben wird sich in dieses Projekt einfügen und Maßnahmen parallel zu den anderen Gebern finanzieren.
Das Vorhaben setzt sich aus zwei Projektkomponenten zusammen:
1) Komponente 1 umfasst verschiedene Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Ausbau des nationalen Glasfasernetzes (Backbone) sowie dem Anschluss von öffentlichen Institutionen, darunter 40 Rathäuser, an das nationale Verwaltungsnetzwerk (Intranet) in einem klar abgegrenzten Los im Süden des Landes.
2) Komponente 2 umfasst die Ausstattung der Zielrathäuser mit lokalen Netzwerken sowie dem notwendigen IKT-Equipment. Des Weiteren wird die Entwicklung einer nationalen Strategie zur Digitalisierung des Personenstandswesens und eine anschließende Pilotphase in ausgewählten Rathäusern finanziert.

Umwelt- und Sozialverträglichkeit

Das Vorhaben wurde gemäß der KfW-Nachhaltigkeitsrichtlinie in die Umwelt- und Sozialrisikokategorie "B" eingeordnet und kann potenziell moderate negative Auswirkungen auf die Umwelt sowie die sozialen Bedingungen haben. Geringfügige negative Umweltauswirkungen können u. a. durch Baustellenabfälle auftreten. Beim Verlegen der Glasfaserkabel bestehen die üblichen Arbeitssicherheitsrisiken für Bauarbeiter auf Kleinbaustellen (z. B. durch Verletzungen beim Umgang mit schwerem Gerät); zudem ist mit einer kurzzeitigen Lärm- und Staubbelastung der Anwohner sowie einer zusätzlichen Gefährdung durch Baustellenverkehr sowie Verkehrsumleitungen zu rechnen. Die Umwelt- und Sozialrisiken wurden im Rahmen einer Scopingstudie (Cadre de Gestion Environnementale et Sociale - CGES) identifiziert, bei der neben der nationalen Gesetzgebung auch internationale Standards berücksichtigt wurden. Diese Studie enthält auch einen Plan zum Management der Umwelt- und Sozialrisiken, der später noch standortspezifisch angepasst wird. Wegen der nur moderaten Risiken ist eine umfassende Umwelt- und Sozialverträglichkeitsstudie für das Vorhaben nicht erforderlich. Der Projektträger stellt - mit Unterstützung durch einen Durchführungsconsultant - sicher, dass die Anforderungen zum Management der Umwelt- und Sozialrisiken in die Ausschreibungsdokumente und Verträge für Lieferungen und Leistungen einfließen und standortangepasst umgesetzt werden. Dazu gehört auch die Sicherstellung der Information und Beteiligung wichtiger Stakeholder sowie die Etablierung eines Beschwerdemechanismus.