Deutscher Beitrag zum kambodschanischen Health Sector Support Programme

Die FZ-Maßnahme dient der Unterstützung der zweiten Phase des "Health Sector Support Programmes" (HSSP2). Ziel des gemeinsamen Sektorprogramms mehrerer Geber ist es, die Umsetzung des zweiten nationalen Gesundheitsstrategieplans zu unterstützen und zu Verbesserungen und Chancengleichheit in Zugang und Nutzung von essentiellen und qualitativ angemessenen Gesundheitsleistungen beizutragen. Das gemeinsame Programm unterstützt die Bemühungen einer stärkeren Geberharmonisierung im kambodschanischen Gesundheitssektor und ein überwiegender Teil der Finanzierung wird in Form eines Korbes bereitgestellt. Projektträger ist das kambodschanische Gesundheitsministerium. Die reguläre Umsetzungsphase von HSSP2 lief von 2008 bis Juni 2014. Um ein geplantes Nachfolgeprogramm eng am neuen Gesundheitsstrategieplan (2016-2020) auszurichten und in der Zwischenzeit die Fortführung zentraler Programmmaßnahmen sicherzustellen, wurde zwischen Gebern und Partnerregierung eine Verlängerung des Programms bis Ende 2015 unter Beibehaltung bestehender Strukturen vereinbart. Aufgrund von Änderungen in Geberengagement und -beiträgen sowie des relativ kurzen verbleibenden Umsetzungszeitraum wurde für diese Brückenfinanzierung ein reduzierter inhaltlicher Fokus beschlossen. Kernmaßnahmen der Verlängerungsphase sind zum einen die finanzielle Unterstützung von Gesundheitsfonds (Health Equity Funds [HEFs]), mithilfe derer zu einer Verbesserung der nachfrageseitigen Gesundheitsfinanzierung für Arme beigetragen wird. Zum anderen unterstützt das Programm die Bereitstellung von leistungsabhängigen Budgetzuschüssen, sog. Service Delivery Grants (SDG), an ausgewählte Krankenhäuser und Distriktverwaltungen. In geringerem Umfang sind schließlich noch ergänzende Bau- und Ausstattungsmaßnahmen geplant. Zielgruppe des Programms ist weiterhin die kambodschanische Bevölkerung unter besonderer Berücksichtigung von Frauen, Kindern und der armen Bevölkerung.
Die Gesamtkosten für das Jahr 2015 belaufen sich nach aktuellen Schätzungen auf rd. 28,2 Mio. USD. Hiervon entfallen rd. 18,9 Mio. auf die beteiligten Geber sowie die verbleibenden 9,3 Mio. USD auf Eigenbeiträge der Partnerregierung. In einem ersten Schritt sollen aus FZ-Mitteln zunächst 6 Mio. EUR zur Verfügung gestellt werden, um gemeinsam mit anderen Geberbeiträgen den aktuellen Mit-telbedarf zu decken, mit Perspektive auf eine Aufstockung in der zweiten Hälfte 2015 im Falle erhöhten Finanzierungsbedarfs. Eine mögliche Anschlussbeteiligung am HSSP2-Nachfolger ist geplant.