Das Vorhaben umfasste ein Darlehen an die Republik Paraguay zur Refinanzierung ausgewählter, qualifizierter Finanzintermediäre (FI) für die Kreditvergabe an Kleinst- und Kleinunternehmen (KKU) über die sich damals in der Aufbauphase befindende staatliche Apex-Institution Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) sowie eine Begleitmaßnahme (BM) zur Stärkung der AFD im Bereich KKU-Förderung.