Beteiligung an der Naturschutzstiftung (FAPBM) VI

Das FZ-Modul trägt zum EZ-Programm "Schutz, Wiederherstellung und nachhaltige Bewirtschaftung von Biodiversität und produktiven Landschaften in Madagaskar" bei, dessen Ziel lautet: Schutzgebiete und ausgewählte produktive Landschaften in Madagaskar erbringen vermehrt Ökosystemleistungen als Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung. Aufgabe der Naturschutzstiftung Fondation pour les Aires Protégées et la Biodiversité de Madagascar (FAPBM) ist es, die Erhaltung der biologischen Vielfalt in Madagaskar zu unterstützen, indem sie die Ausweitung, Einrichtung, den Schutz und die Verbesserung von Schutzgebieten fördert und finanziert.

Die Finanzierungsbeiträge an die FAPBM sollen hierbei einen Beitrag zur nachhaltigen finanziellen Absicherung des madagassischen Schutzgebietssystems (SAPM) und zum Schutz der sensiblen Ökosysteme Madagaskars leisten (EZ-Modulziel). Im Rahmen des FZ-Moduls sollen dazu weitere 10,0 Mio. Euro in das Stiftungskapital einbezahlt werden. Diese Erhöhung des Kapitals ermöglicht es der FAPBM, höhere Erträge aus dem Kapital zu erzielen und dementsprechend höhere Beträge an die Schutzgebiete des SAPM auszuzahlen. Durch die Auszahlungen soll die Finanzierung von Madagascar National Parks (MNP) und der Nouvelles Aires Protégées (NAP) verbessert werden. Gleichzeitig dienen die Einzahlungen der FZ als Katalysator für weitere Kapitalbeiträge für andere Geber, um die internationale Glaubwürdigkeit der FAPBM zu erhöhen. Letztendlich hat der erneute FZ-Beitrag das Potenzial die Verwaltungskosten der FAPBM relativ im Verhältnis zum Kapitalstock zu verringern, da mit einer Erhöhung Skaleneffekte eintreten und so die Effizienz des Managements der FAPBM gestärkt werden kann. Die Anrainerbevölkerung der momentan 64 geförderten Schutzgebiete (Stand 2023) profitieren vom Schutz der Lebensräume und ihres Wirtschaftspotenzials, klaren Nutzungsregelungen sowie von der touristischen Erschließung. Die Schutzgebiete verteilen sich auf das ganze Land.

Umwelt- und Sozialverträglichkeit

Die Verwendung der Stiftungsmittel in verschiedenen Schutzgebieten Madagaskars ist mit erhöhten Umwelt- und Sozialrisiken und potenziellen negativen Auswirkungen verbunden. Insbesondere ergeben sich Risiken von Konflikten zwischen Ranger und Anrainer-Kommunen, z.B. im Zuge der Durchsetzung von Nutzungsrestriktionen. Geänderte Landnutzungsvorgaben und Zonierungen können sich ebenso negativ auf lokale Lebensgrundlagen auswirken. Die Stiftung als Finanzintermediär (FI) benötigt gemäß Weltbank ESS 9 ein Umwelt- und Sozialmanagementsystem (USMS). Eine Umwelt- und Sozialpolitik wird für die Stiftung gerade vorbereitet und soll zu einem USMS erweitert werden. FAPBM hat bereits mit der Arbeit an einem USMS begonnen, dieses ist jedoch noch nicht fertig gestellt. Entsprechend besteht das Risiko, dass negative Auswirkungen von Fördermaßnahmen nicht angemessen identifiziert und adressiert werden. Mit der Erarbeitung des USMS sollten die Umwelt- und Sozialvorgaben der KfW berücksichtigt sein. Entsprechend dieser Risiken ist das Vorhaben/der FI der Kategorie FI/B+ zuzuordnen.