Äthiopien

Immer mehr äthiopische Kinder wurden in den vergangenen Jahren eingeschult; viele Absolventen besuchen Hochschulen oder machen eine Berufsausbildung. Vor allem technische und ingenieurwissenschaftliche Fachkräfte werden dringend gesucht. Das Problem: Äthiopiens Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen erfüllen ihre Aufgabe bislang nur unzureichend, oft fehlt der Praxisbezug und der Kontakt zu den Unternehmen. Betriebe selbst können es sich nicht leisten, neue Arbeitskräfte intern zu schulen oder teure ausländische Fachkräfte einzustellen. Technologische Entwicklung und Innovation werden dadurch ausgebremst.

Deshalb unterstützt die KfW Entwicklungsbank die äthiopischen Berufsbildungsreformen z. B. die Entwicklung und Umsetzung der neuen Berufsbildungsstrategie ESHI. Junge Menschen, darunter auch viele Frauen und Flüchtlinge, sollen so besser ausgebildet werden, vor allem in technischen und landwirtschaftlichen Berufen. In mehr als 50 Berufsschulen hat die KfW bereits dazu beigetragen, dass Werkstätte ausgerüstet und Lehrer fortgebildet werden und somit Absolventen bessere Jobchancen haben.

Die KfW fördert zudem eine stärkere Vernetzung der Berufsschulen mit der Privatwirtschaft. Zum Beispiel indem Berufsschulen bei Industrieparks angesiedelt werden und moderne Ausbildungsgänge wie Industrie- und Medizintechnik angeboten werden.

Projektinformation - Berufs- und Hochschulbildung  (PDF, 121 KB, nicht barrierefrei)

Äthiopien ist wegen seiner topographischen Lage und seiner unterschiedlichen Klimazonen die Heimat für eine Vielzahl einzigartiger Tier- und Pflanzenarten und gilt als Heimatland des Kaffees. Es zeichnet sich damit durch eine sehr hohe genetische Vielfalt aus und ist eins von weltweit acht so genannten "Genzentren".

Doch die Biodiversität des Landes ist bedroht: Die verbreitete Armut und das hohe Bevölkerungswachstum führen dazu, dass immer mehr Flächen für Ackerbau, Weidewirtschaft oder die industrielle Landwirtschaft genutzt oder die letzten Wälder gerodet werden. Dabei wird kaum Rücksicht auf die natürlichen Ressourcen genommen, so dass die biologische Vielfalt immer weiter zurückgeht. Anfang des 20. Jahrhunderts waren noch rund 40 % der Landesfläche Hochwald, heute sind es nur noch knapp 3 %. Zahlreiche Tier- und Pflanzenarten sind akut gefährdet, darunter der populäre und wirtschaftlich besonders wichtige Kaffee Arabica, der in den Bergregenwäldern wild vorkommt.

Die KfW Entwicklungsbank unterstützt ihre Partner in Äthiopien dabei, wichtige Schutzgebiete zu erhalten. Dabei geht es vor allem darum, das Parkmanagement zu professionalisieren, die hohen Investitionen für die Parkinfrastruktur langfristig zu finanzieren und die Akzeptanz der Schutzgebiete durch die lokale Bevölkerung zu sichern. Darüber hinaus finanziert die KfW Entwicklungsbank Aufforstungsmaßnahmen auf Gemeindeflächen, um zur Biodiversität, aber auch zur verbesserten Wasserverfügbarkeit und letztlich zur Einkommensverbesserung der Dorfbewohner beizutragen.

Das äthiopische Tiefland trägt mit seiner Weitläufigkeit und dem traditionellen Wissen der halbnomadischen Viehalter (Pastoralismus) wesentlich zur Viehproduktion Äthiopiens bei. Das traditionelle Bewirtschaftungssystem ist an die harten klimatischen Bedingungen angepasst. Es gerät aber seit Jahren zunehmend unter Druck. Immer häufiger auftretende Dürren sind einer der wichtigsten Faktoren. Ein weiterer ist die invasive Strauchart „Prosopis Juliflora“. Zudem wurde in der Vergangenheit der Zugang zu wichtigen Wasser- und Landressourcen erschwert. In dieser Situation wird die Widerstandsfähigkeit der Bevölkerung gegen Dürren spürbar geschwächt.

Um diesen Entwicklungen entgegenzuwirken, leisten die von der KfW unterstützten Vorhaben einen Beitrag zur Stärkung der Dürreresilienz der lokalen Bevölkerung. Zusammen mit der Bevölkerung werden Maßnahmen entwickelt, beispielsweise in den Bereichen Wasserversorgung und ländliche Infrastruktur, Vieh- und Weidewirtschaft sowie alternative Einkommensmöglichkeiten und Basisdienstleistungen. Dadurch wird die Bevölkerung in die Lage versetzt, ihre natürlichen Lebensgrundlagen auch unter sich verändernden Klimabedingungen nachhaltig zu bewirtschaften. Dabei wird einerseits die traditionelle Wirtschaftsform des Pastoralismus unterstützt, andererseits werden zusätzliche Quellen der Einkommenserzeugung erschlossen.

Äthiopien ist seit vielen Jahren Zufluchtsort für Flüchtlinge aus umliegenden Ländern. Die meisten Flüchtlinge leben in Camps entlang der äthiopischen Grenzen zu Sudan und Somalia, viele von ihnen bereits seit über 20 Jahren. Die Verwaltung der Camps und Grundversorgung der Geflüchteten ist von der äthiopischen Regierung an das Flüchtlingshilfswerk UNHCR delegiert worden. Die nicht in die Regierungssysteme integrierte Grundversorgung der Geflüchteten ist sehr teuer und nicht nachhaltig. Außerdem sind in den entlegenen Regionen der Camps die Ressourcen meist knapp und es kommt zu Verteilungskonflikten mit der lokalen Bevölkerung.

Eine Kehrtwende von der isolierten hin zu einer integrierten Betreuung der Geflüchteten hat der 2018 von den Vereinten Nationen verabschiedete Global Compact on Refugees (GCR) eingeläutet. Die unterzeichnenden Staaten haben sich unter anderem dazu verpflichtet, Geflüchtete in ihre nationalen Grundversorgungssysteme aufzunehmen.

Äthiopien ist einer der Vorreiter in der Umsetzung des GCR und hat seit 2018 eine liberale und integrierte Politik gegenüber Flüchtlingen eingeführt. In Einklang mit den GCR-Prinzipien wurde mit Unterstützung der KfW in einem Camp für hauptsächlich südsudanesische Flüchtlinge in Gambella, ein integrierter, nachhaltiger Ansatz zur Wasserversorgung eingeführt. Es wurde ein Wasserverteilungsnetzwerk aufgebaut, das von einem öffentlichen Wasserversorger betrieben und gepflegt wird. Dadurch wurden die Kosten für die Versorgung erheblich reduziert. Vorher musste das Wasser mit LKWs ins Camp transportiert werden, was ca. 6 EUR pro Kubikmeter kostete. Jetzt kostet das Wasser nur noch umgerechnet 1 EUR pro Kubikmeter.

Auf Grund seiner Fruchtbarkeit und des milden Klimas dient das äthiopische Hochland den Bauern als wichtiges Anbaugebiet. Um die negativen Entwicklungen aufzuhalten und die Lebensgrundlage der Menschen abzusichern, unterstützt die KfW seit 2011 das Vorhaben "Nachhaltige Landbewirtschaftung". Es verbindet mittelfristige bodenkonservierende Maßnahmen mit einer langfristigen Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion. Um den Verlust des fruchtbaren Bodens zu reduzieren, werden die Wassereinzugsgebiete landwirtschaftlicher Flächen wiederhergestellt. Ergänzend finanziert die KfW den Ausbau von kommunaler Infrastruktur, durch die der Handel mit landwirtschaftlichen Produkten und die Versorgung für die Menschen vor Ort erleichtert werden. Darüber hinaus soll auch die Produktivität in der Landwirtschaft erhöht werden, indem der Einsatz von landwirtschaftlichen Maschinen erleichtert wird, zum Beispiel durch die Möglichkeit Geräte zu leasen. So können die Menschen in Äthiopien wieder besser von ihren landwirtschaftlichen Erträgen leben, perspektivisch Überschüsse auf Märkten verkaufen und damit ihre Lebenssituation entscheidend verbessern.

Wirtschaftspolitisch ist Äthiopien noch stark vom Modell des Entwicklungsstaates geprägt, bei dem der Staat das Wirtschaftsgeschehen zentral verwaltet und steuert. Derzeit befindet sich sowohl die wirtschaftspolitische Ausrichtung als auch die Wirtschaftsstruktur im Umbruch. Die Regierung unter Premierminister Dr. Abiy Ahmed hat wirtschaftspolitische Reformen angekündigt und auch bereits umgesetzt, die u.a. zu verbesserten Rahmenbedingungen für den Privatsektor und dadurch auch zu mehr Wirtschaftswachstum und Beschäftigung führen sollen. Diese beinhalten Pläne zur schrittweisen Öffnung der Wirtschaft und Einführung von mehr Wettbewerb, insbesondere in Sektoren, die bisher von staatlichen Unternehmen beherrscht wurden (u.a. Logistik und Telekommunikation). Der wirtschaftspolitische Reformkurs wird durch die deutsche Bundesregierung über die KfW Entwicklungsbank gemeinsam mit der Weltbank und der französischen Agence Française de Développement unterstützt. Die Partner vereinbaren mit der äthiopischen Regierung Reformmaßnahmen und unterstützen diese finanziell und durch Beratung. Dadurch werden die Rahmenbedingungen für wirtschaftliche Entwicklung verbessert und es sollen mehr und bessere Jobs geschaffen werden. Die KfW leistet auch einen Beitrag zur Entwicklung des Finanzsektors indem sie die äthiopische Entwicklungsbank bei der Bereitstellung von Krediten, speziell an kleine und mittelständische Unternehmen, unterstützt. Darüber hinaus fördert die KfW im Rahmen der „Sonderinitiative für Ausbildung und Beschäftigung“ die Schaffung neuer Jobs.

Die Mehrheit der Äthiopier lebt im ländlichen Raum von einer kleinbäuerlich geprägten Landwirtschaft. Dies bringt eine hohe Abhängigkeit von den naturräumlichen und klimatischen Gegebenheiten mit sich. Zunehmend auftretende und langanhaltende Dürren gefolgt von außergewöhnlichen Niederschlagsereignissen und Heuschreckenplagen führen in Verbindung mit steigendem Nutzungsdruck und einer nicht nachhaltigen Bewirtschaftung zu Degradierung und Verlust von Boden und Wasser. Wichtige Anbauflächen werden auf diese Weise zerstört. Aufgrund des Klimawandels und des starken Bevölkerungswachstums hat sich diese Entwicklung in den letzten 20 Jahren zunehmend verschärft und gefährdet die Lebensgrundlage vieler Familien. Angesichts der geringen Erträge gelingt es ihnen meist nicht, genügend Überschüsse zur Eigenversorgung zu erwirtschaften. Immer wieder kommt es zu Nahrungsengpässen sowie zu Mangel- und Fehlernährung, die sich, sofern keine Vorsorgemaßnahmen getroffen werden, bis hin zu Hungersnöten und der Unterentwicklung mangelernährter Kinder auswachsen können.

Hiervon sind sowohl die Bauern im äthiopischen Hochland, als auch die pastorale Bevölkerung der ariden und semi-ariden Gebiete des Tieflands betroffen. Die KfW Entwicklungsbank begegnet den unterschiedlichen Herausforderungen in diesen Gebieten mit Maßnahmen zur Verbesserung der nachhaltigen Landbewirtschaftung, der entwicklungsorientierten Nahrungsmittelhilfe und zur Stärkung der Dürreresilienz.