Development Finance Forum 2018

Die Digitalisierung bietet gerade den wachsenden Städten der Entwicklungsländer viele Chancen: Mit technischen Lösungen können sie das Verkehrsverhalten der Menschen in Richtung Nachhaltigkeit umlenken. Dafür müssen sich die Städte allerdings auf die Anforderungen einer vernetzten Welt einstellen. Damit das gelingt, brauchen sie neben den technischen Voraussetzungen vor allem eine innovative und integrierte Stadtplanung und entsprechende Kompetenzen in ihren Verwaltungen.

Gleichzeitig können digitale Technologien planerische Prozesse aber auch beschleunigen. Mit digitalen Lösungen lassen sich öffentliche Verkehrsmittel fast punktgenau aufeinander abstimmen, so dass sie für den Nutzer deutlich attraktiver sind als das eigene Auto. Umgekehrt bedeutet das aber auch: Erst durch eine integrierte Verkehrsplanung und -steuerung, die dem öffentlichen Nahverkehr Vorfahrt gibt, wird er zu einer echten Alternative zum eigenen Fahrzeug. Deshalb kommt der Stadtplanung in diesem Transformationsprozess eine entscheidende Rolle zu.

Noch dominiert der Individualverkehr das Bild in den Städten, auch in den Entwicklungsländern, wenngleich meist auf deutlich niedrigerem Niveau als in den Industriestaaten. Aber das wird sich in Zukunft ändern müssen; es steht ein tiefgreifender Wandel, eine "Verkehrswende" bevor. Auf der einen Seite lockt das autonome Fahren. Zugleich werden öffentliche Verkehrsmittel ausgebaut, weil sie viel mehr Menschen schnell und effizient transportieren können. Auf der anderen Seite erlebt das Fahrrad gerade eine Renaissance, immer häufiger in digital vernetzter Form als "Bike-Sharing-Variante". Überhaupt nehmen diverse Arten von Sharing-Angeboten gerade Fahrt auf, die die Grenze zwischen individuellem und öffentlichem Verkehr aufweichen. Dazu kommen digitale Lösungen, die einen flexiblen Wechsel zwischen verschiedenen Verkehrsmitteln ermöglichen.

Letztlich werden die Menschen solche modernen und technisch unterstützten Angebote eher annehmen, wenn sie bezahlbar, komfortabel und vor allem sicher sind. Auch hier vermag die Digitalisierung gute Dienste zu leisten etwa durch einheitliches Ticketing oder, indem Frauen in Notfällen via Apps Hilfe anfordern können. Viele digitale Anwendungen lassen sich verhältnismäßig günstig und schnell entwickeln und umsetzen. Vor diesem Hintergrund bieten sie sich auch in der Entwicklungszusammenarbeit an, um neben großen Infrastrukturinvestitionen mit langer Laufzeit, schnell greifende Anreize zu schaffen und so das Mobilitätsverhalten von Stadtbewohnern möglichst rasch zu verändern.

Der neueste Bericht des Weltklimarats IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) zeigt ein weiteres Mal: Um die Klimaerwärmung auf unter zwei Grad zu halten, muss die globale Ökonomie bis 2050 CO2-neutral sein. Auch alle Transportmittel dürfen dann kein CO2 mehr ausstoßen. Ein Umstieg auf Elektro-Mobilität, zusammen mit einem Ausbau der erneuerbaren Energien, scheint momentan der erfolgversprechendste Weg zu diesem Wandel. Eine Abkehr von fossilen Brennstoffen im Transportsektor ist allerdings auch aus anderen Gründen angezeigt: Besonders im globalen Süden, wo die rasch fortschreitende Urbanisierung mit einer steigenden Zahl an Fahrzeugen einhergeht, haben Stickoxyde und Feinstaub bereits ein gesundheitsschädliches Niveau erreicht. Nicht zuletzt deshalb werden Elektro-Mobilitätskonzepte auch in urbanen Zentren der Entwicklungsländer gebraucht.

E-Mobilität bietet viele Einsatzmöglichkeiten im öffentlichen Nahverkehr. Schon heute gibt es Flotten von elektrisch betriebenen Bussen und Taxis. Diese können und sollen weiter ausgebaut werden, da sich besonders bei hohen Frequenzen und Passagierzahlen der Einbau von Elektromotoren lohnt. Wo es angemessen ist, können auch Schnellbahnen, und mancher Orts sogar Hochbahnen und Seilbahnen, den motorisierten Individualverkehr ablösen.

Da es jedoch nicht ausreichen wird, den fossilen Kraftstoffantrieb im öffentlichen Verkehr zu eliminieren, sollte auch der individuelle Verkehr zunehmend auf Elektro-Antrieb umsteigen. Ein schwieriges Unterfangen gerade in Ländern, in denen große Teile der Bevölkerung noch gar keinen Zugang zu Elektrizität haben. Vor dem Hintergrund, dass sich die Zahl der Autos bis 2050 verdreifachen wird, ist es dennoch wichtig, heute über die Mobilität von Morgen - auch in Entwicklungsländern - nachzudenken. Deshalb bietet es sich an, zunächst elektrisch betriebenen Zwei- und Dreirädern den Vorrang zu geben, da diese auch unabhängig vom Energiemix einen CO2-Nettovorteil haben.

Letztlich ist ein Wechsel hin zu Elektro-Mobilität nicht möglich, ohne verschiedene Verkehrsmittel gut aufeinander abzustimmen. Dafür sind auf lange Sicht flächendeckende Ladenetzwerke nötig. Aber schon heute können Verkehrszentren mit Ladesäulen oder Wechselstationen für Batterien versorgt werden, um vor allem in den emissions-belasteten Städten einen schnellen Umstieg zu ermöglichen. Das alles stellt Stadtplaner vor große Herausforderungen. Umso wichtiger ist es, dass sie individuelle und öffentliche Elektro-Mobilität zusammen mit sicherem, nicht-motorisierten Verkehr in integrierte Planungskonzepte gießen.