SDG 15 – Leben an Land

Immer mehr Tier- und Pflanzenarten sterben aus: Der Roten Liste der Weltnaturschutzunion IUCN (International Union for Conservation of Nature) zufolge sind derzeit weltweit mehr als 41.000 Arten akut gefährdet. Ohne entschlossenes Handeln ist dies der Anfang eines Artenschwundes von erdgeschichtlicher Dimension.

Deshalb ist es notwendig, Schutzgebiete aufzubauen und zu sichern, vor allem in sogenannten „Biodiversitäts-Hotspots“, die sich überwiegend in Entwicklungs- und Schwellenländern befinden. Da es sich um Länder wie die Demokratische Republik Kongo, Namibia, Madagaskar, Ecuador oder Laos handelt, klafft hier allerdings noch eine große Finanzierungslücke. Um mehr Schutzflächen auszuweisen – derzeit stehen an Land nur rund 17 % unter Schutz, von denen ein Teil aber nur auf dem Papier existiert – und die bestehenden Gebiete effektiv und gerecht zu schützen, braucht es zusätzliche und planbar einsetzbare Mittel.

Daran arbeitet die KfW. Sie unterstützt diverse Naturschutzfonds wie den Caucasus Nature Fund oder den Communitiy Conservation Fund of Namibia, aber auch zahlreiche Umweltstiftungen und internationale NGOs, um mehr Flächen auszuweisen und existierende Schutzgebiete besser zu managen, so z. B. in Westafrika. Damit können die Tier- und Pflanzenwelt effektiv geschützt und zugleich die Menschen vor Ort angemessen am Nutzen von Schutzgebieten beteiligt werden.

Dabei stärker noch als bisher private Geldgeber zu beteiligen, ist eines der erklärten Ziele der KfW. Auf diese Weise kann sie über die knappen Mittel der Entwicklungszusammenarbeit neue Finanzierungsquellen für den Naturschutz erschließen. Deshalb hat die KfW im Auftrag der Bundesregierung den Legacy Landscapes Fund (LLF) gegründet, der im Frühjahr 2021 seine Arbeit aufnahm. Der Fonds fördert Gebiete in Entwicklungsländern, in denen die Biodiversität hoch, aber Geld knapp ist. Auf diese Weise lässt sich ein guter Teil der lebenswichtigen Biodiversität für die gesamte Menschheit sichern. Sein Ziel ist es, bis 2030 mindestens 30 Gebiete für 15 Jahre oder länger zu fördern, damit Schutzgebiete ihrer eigentlichen Aufgabe nachkommen und Natur wirklich schützen können. Das Besondere an dem Fonds ist, dass neben öffentlichen Gebern auch private Akteure wie Stiftungen und Unternehmen beteiligt sind. Auf diese Weise lassen sich viel mehr Mittel als sonst für den Naturschutz mobilisieren. Derzeit stehen dem Fonds rund 295 Mio. Euro aus öffentlichen und privaten Quellen zur Verfügung, zu denen mittlerweile auch Frankreich und Norwegen gehören. Weitere Zuwendungen sind in Aussicht gestellt.

Ende 2022 umfasste das Förderportfolio des LLF sieben Schutzgebiete auf drei Kontinenten mit einer Gesamtfläche von rund 73.000 Quadratkilometern; weitere sieben Gebiete mit einer Fläche von über 300.000 Quadratkilometern sind in Planung.

Insgesamt finanziert die KfW im Auftrag der Bundesregierung terrestrische Naturschutzgebiete in 51 Ländern mit einer Gesamtfläche von mehr als 1,5 Mio. Quadratkilometern – einer Fläche so groß wie Frankreich, Spanien und Schweden zusammen. Der Schwerpunkt der Aktivitäten liegt dabei in Lateinamerika und Afrika.

Wälder erfüllen viele wichtige ökologische Aufgaben. Sie sorgen als „Lunge der Welt“ für Sauerstoff, regulieren das Klima, schützen vor Erosion, speichern Trinkwasser, liefern wertvolle Rohstoffe, Nahrung und Medizinprodukte, puffern Stürme ab und ermöglichen das Überleben bedrohter Arten. In ländlichen Regionen vieler Entwicklungsländer ist der Wald zudem ein wichtiger Wirtschaftsfaktor, der den Menschen dort das Überleben sichert.

Schon seit Jahrtausenden wandelt der Mensch Waldflächen vor allem für landwirtschaftliche Zwecke um. In der jüngeren Vergangenheit hat diese Praxis aber äußerst bedrohliche Ausmaße angenommen, nicht zuletzt mit Blick auf den Klimawandel, weil Wälder bei der Begrenzung des Temperaturanstiegs eine zentrale Rolle spielen: Etwa 30 % der jährlichen anthropogenen Treibhausgasemissionen werden von Ökosystemen, vor allem Wäldern, Meeren und Mooren aufgenommen und in Biomasse gespeichert. Wälder sind deshalb besonders wichtige Kohlenstoff-Senken, doch in den letzten Jahren lag die Entwaldungsrate bei geschätzten 10 Mio. Hektar jährlich.

Deutschland als Geburtsland des über 300-jährigen Nachhaltigkeitsbegriffs, der aus der deutschen Forstwirtschaft stammt, ist im Waldschutz besonders engagiert. Das geschieht auf verschiedenen Wegen: Zum einen über Naturschutzgebiete, die beim Kampf gegen Entwaldung und für den Erhalt von Biodiversität eine herausragende Bedeutung einnehmen. Dabei dürfen die Interessen der Menschen und der lokalen Nutzer nicht vergessen werden. Nur wenn Mensch und Natur gleichermaßen profitieren, kann Naturschutz dauerhaft funktionieren. Es geht darum, die Wälder zu erhalten und nachhaltig zu bewirtschaften. Die KfW trägt zum Schutz von über 100 Mio. Hektar Wald bei und verfügt über ein vielfältiges Portfolio von fast 3 Mrd. Euro (Stand: Ende 2022), darunter fallen verschiedene Projekttypen.

Sie fördert zum Beispiel den REDD-Ansatz (Reducing Emissions from Deforestation and Degradation – Emissionsreduktionen aus Entwaldung und Degradierung). Das Prinzip dabei ist: Klima- und Entwicklungsgelder fließen nur, wenn Partnerländer nachweisen können, dass sie Treibhausgasemissionen durch Waldschutz, nachhaltige Nutzung und Entwaldungsbekämpfung vermindert haben.

Die nachhaltige Bewirtschaftung bestehender Wälder wird vor allem in Asien und Lateinamerika gefördert. Um dem Problem der Abholzung und Brandrodung entgegenzutreten, wurden zum Beispiel die indonesisch-deutschen Forstprogramme entwickelt. Ziele dieser Programme sind die Erarbeitung und Umsetzung nachhaltiger Waldbewirtschaftungsmethoden und der Schutz natürlicher Lebensräume. Auch in Paraguay fördert die KfW das Management solcher Schutzgebiete unter Einbeziehung der lokalen Bevölkerung.

Ein weiteres wichtiges Anliegen der KfW ist die Wiederherstellung degradierter baumreicher Landschaften und abgeholzter Wälder. Ein Konzept dazu lautet „Forest and Landscape Restoration“ (FLR). Es verbindet die ökologischen Funktionen des Waldes mit seiner produktiven Nutzung, von der die lokale Bevölkerung, z. B. durch höhere Einkommen, profitiert.

Neben dem Wald- und Naturschutz bedarf es auch neuer Wirtschaftspraktiken, um die natürlichen Ressourcen nicht weiter zu gefährden. Vor allem die Landwirtschaft gilt als Gefahr für den Erhalt von Biodiversität. Die Praxis, immer mehr Wälder für immer mehr Anbaufläche zu roden, ist nicht mehr tragbar. Derzeit gehen bis zu 80 % der globalen Entwaldung von tropischen Regenwäldern auf die Landwirtschaft zurück; daneben sind Raubbau für Holzgewinnung oder Bergbau sowie Landspekulation wichtige Treiber.

Neben Wäldern werden auch andere wertvolle Ökosysteme wie z. B. Feuchtgebiete und Savannen zerstört. Und mit ihnen verschwindet auch ein wichtiger Teil der Artenvielfalt. Um diesen Trend umzukehren, muss sich die speziell die Landwirtschaft, aber auch das generelle Wirtschaften einer Transformation hin zu nachhaltigeren Formen der Produktion unterziehen, unter Berücksichtigung der Endlichkeit natürlicher Ressourcen. Auch die Konsummuster – insbesondere im globalen Norden – müssen sich ändern, um den Druck zur Landexpansion zu verringern. Dafür sind Anreize und Kapital nötig.

Die KfW versteht sich hier als Impulsgeber; sie unterstützt das Umsteuern der Landnutzung und der Landwirtschaft mit gezielten Programmen. So fördert sie nachhaltige und agrarökologische Anbau- und Produktionsmethoden zum Beispiel in Indien, denn diverse Anbausysteme wie Agroforstsysteme oder Mischkulturen beherbergen eine deutlich höhere Pflanzen- und Tiervielfalt als Monokulturen. Auch der Boden- und Erosionsschutz fördert den Erhalt von Biodiversität und Ökosystemfunktionen auf Landschaftsebene.

Als besonders innovatives Beispiel wurde 2014 im Auftrag des BMZ der eco.business Fund gegründet. Er fördert – über grüne Kreditlinien – wirtschaftliches Handeln, das zum nachhaltigen Umgang mit Rohstoffen und zum Erhalt von Artenvielfalt beiträgt. Begonnen hat er seine Arbeit in Lateinamerika und der Karibik, wo er sich auf vier Bereiche konzentriert: Land- und Forstwirtschaft, Ökotourismus, Fischfang und Aquakultur. Dort war er so erfolgreich, dass er sein Tätigkeitsfeld Ende 2019 auf Afrika ausweiten konnte. Seit seiner Gründung hat der Fonds unter anderem dazu beigetragen, dass über 900.000 Hektar Fläche nachhaltig landwirtschaftlich genutzt werden.