Armut und Empowerment

Armut ist mehr als Hunger, Obdachlosigkeit oder mangelndes Einkommen. Armut ist Mangel an Möglichkeit, sich seinen Wünschen und Bedürfnissen entsprechend zu entfalten. Chancen zur Selbstverwirklichung werden beschnitten, etwa weil Gewalt und Unterdrückung herrschen und die Menschenrechte nicht gewahrt sind. Häufige Ursachen für Armut sind Konflikte und Naturkatastrophen, aber auch Arbeitslosigkeit, Krankheit oder nicht funktionierende staatliche Strukturen. Ansätze zur Überwindung von Armut müssen vielfältig sein, um den vielschichtigen Ursachen zu entsprechen.

Die KfW Entwicklungsbank richtet sich bei Auswahl und Gestaltung ihrer Vorhaben an dem Ziel der Armutsminderung aus. Sie gestaltet ihre Vorhaben so, dass sie einen Beitrag zur direkten oder zur strukturellen Armutsminderung leistet. Dazu hat sie eigene Instrumente entwickelt, die maßgeschneiderte Lösungen ermöglichen. Gemeinsam mit dem Partner wird entschieden, welcher Ansatz zur Armutsreduzierung sinnvoll ist: Ein direkter Beitrag besteht etwa in einkommensschaffenden Maßnahmen oder dem Zugang zu Trinkwasser. Ein indirekter Beitrag wäre der Ausbau von sozialer Infrastruktur, die insbesondere armen Menschen zugute kommt.

Die Bekämpfung struktureller Ursachen von Armut setzt auf politischen Dialog und die Stärkung von staatlichen Institutionen. Hier geht es um Demokratisierung, Dezentralisierung, Fiskalsystementwicklung oder den Aufbau sozialer Sicherungssysteme in den Partnerländern.

Themen aktuell - Armutsbekämpfung (PDF, 374 KB, nicht barrierefrei)

Menschenrechte werden nicht verliehen, sondern sind jedem Menschen von Geburt an gegeben. Menschenrechte sind universell. Sie leiten sich aus der Würde des Menschen ab. Menschenrechte sind eine zentrale Grundlage der Entwicklungszusammenarbeit und betreffen eine Vielzahl von Lebensbereichen. Es werden bürgerliche und politische Rechte von wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten unterschieden.

Das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) hat 2013 den Leitfaden zu menschenrechtlichen Standards und Prinzipien, einschließlich Gender, veröffentlicht, die bei Programmvorschlägen berücksichtigt werden sollen. Dieser ist verbindlich für die deutsche staatliche Entwicklungszusammenarbeit, also auch für die KfW Entwicklungsbank.

Die Vorhaben der KfW Entwicklungsbank selbst tragen direkt und indirekt zur Verwirklichung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte bei. Die Verwirklichung der Menschenrechte und die Stärkung menschenrechtlicher Standards und Prinzipien gehören zu den Querschnittsaufgaben der KfW Entwicklungsbank. Bei jedem einzelnen Vorhaben wird nicht nur analysiert, inwieweit es zur Förderung der Menschenrechte beiträgt, sondern auch, ob es nicht Menschenrechte verletzt.

Themen aktuell - Menschenrechte (PDF, 73 KB, nicht barrierefrei)

Die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frauen sind wichtige Ziele der Entwicklungszusammenarbeit. Gleichstellung ist ein Menschenrecht an sich. Gleichzeitig bildet sie eine wichtige Voraussetzung für nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Trotz erheblicher Fortschritte in den letzten Jahren, beispielsweise in den Bereichen Bildung und Beschäftigung, sind Frauen und Mädchen nach wie vor in vielen Regionen und auf unterschiedlichen Ebenen benachteiligt. Sie sind zum Teil stärker von Armut betroffen als Männer. Vielfach sind sie gesundheitlich besonders unterversorgt, haben geringere Schulbildung und weniger Rechte als Männer. Wegen ihrer sozialen Stellung und Geschlechterrollen – auch als "Gender" bezeichnet – sind sie häufig Diskriminierungen und Gewalt ausgesetzt. Damit entsteht eine Geschlechterkluft, die Entwicklung hemmt.

Im Mai 2014 hat das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) ein übersektorales Konzept "Gleichberechtigung der Geschlechter in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit" veröffentlicht. Dieses wird in einem Gender-Aktionsplan für den Zeitraum 2016-2020 und einer begleitenden, jährlich rollierenden Roadmap noch konkretisiert.

Die KfW Entwicklungsbank stärkt mit ihren Vorhaben die Gleichstellung der Geschlechter. Jedes Vorhaben wird im Vorfeld sorgfältig daraufhin analysiert, welche Potenziale es zur Gleichberechtigung bietet. Gleichzeitig hat sie sich einen Gleichstellungsplan für die Jahre 2016 bis 2019 für das eigene Haus gegeben und nimmt damit eine Vorreiterrolle ein.

Themen aktuell - Frauenrechte und Gender (PDF, 56 KB, nicht barrierefrei)

Jedes Entwicklungsvorhaben ist abhängig von den Menschen, die es umsetzen, und den Organisationen, die es tragen. Über den Erfolg von Vorhaben entscheiden auch die Rahmenbedingungen und Strukturen. Genau hier liegt die Herausforderung: In vielen Partnerländern reichen die vorhandenen personellen, organisatorischen und strukturellen Kapazitäten nicht aus, um Vorhaben erfolgreich zu verwirklichen.

Die Förderung der Kompetenzen und Fähigkeiten (Capacity Development) ist daher eine zentrale Aufgabe der KfW Entwicklungsbank. Je nach Bedarf sieht ihr Beitrag zu Capacity Development unterschiedlich aus: Von der Politikberatung über die Auswahl angepasster Finanzierungsmodelle bis hin zur Evaluierung.

So unterstützt die KfW Entwicklungsbank ihre Partner z.B. bei Beschaffungsprozessen für Investitionsvorhaben oder beim Aufbau kommunaler Wassermanagementsysteme. Ziel ist es, die beteiligten Partner so zu stärken, dass sie in der Lage sind, entwicklungspolitische Vorhaben eigenverantwortlich zu planen, umzusetzen und die Nachhaltigkeit der neu geschaffenen sozialen und wirtschaftlichen Infrastruktur sicherzustellen.

Themen aktuell - Capacity Development (PDF, 249 KB, nicht barrierefrei)